Spielbank

Eine Spielbank oder ein Spielkasino (auch Casino, Spielcasino und Kasino) ist eine öffentlich zugängliche Einrichtung, in der staatlich konzessioniertes Glücksspiel betrieben wird.

Das Wort „Casino“ kommt aus dem Venezianischen und bezeichnete ursprünglich die privaten Räumlichkeiten, die die venezianischen Nobili in der Nähe des Dogenpalastes unterhielten, um dort ihre Amtstracht anzulegen, mit der sie zur Versammlung des Großen Rates bzw. als Amtsperson zu dessen Kommissionen und Regierungsgremien zu erscheinen hatten. Bald wurden diese Räumlichkeiten auch als Stätten der Geselligkeit genutzt und zum Synonym für Spielbank bzw. Spielcasino. Auch kleine Baulichkeiten auf den venezianischen Landsitzen in der Terraferma wurden so bezeichnet.

Das Wort „Casino“ bedeutet eigentlich nur „kleines Haus“, mithin das Gleiche wie „Ridotto“ = Palazzo reduto. Casinos wurden für verschiedene Zwecke genutzt, nicht nur als Vergnügungsstätten. Giacomo Casanova wohnte zeitweise in von ihm gemieteten bzw. ihm von seinen Gönnern überlassenen Casinos, wie man aus seinen Memoiren („Histoire de ma vie“) weiß.

1638 wurde im Palazzo Dandolo das erste öffentliche Spielcasino Venedigs – das sogenannte Ridotto (San Marco 1362) – eröffnet; Mitte des 17. Jahrhunderts waren es schon über 100. Die Glücksspielhäuser wurden in Venedig von Privatleuten – zumeist venezianische Nobilhomini – betrieben, bedurften aber einer Art offizieller Lizenz. Es gab bis 1797 aber auch Spielstätten bzw. -buden, die quasi illegal unterhalten wurden. Als in einer Attacke puristischer Kräfte das Ridotto am 27. November 1774 geschlossen wurde, sei das Ausbleiben der Fremden sofort zu spüren gewesen, rechnet eine anonyme Denkschrift vor: 30.000 Masken seien weniger verkauft worden, was mit einem Verlust von 600.000 Lire veranschlagt wird. Es komme auch zu Umsatzrückgängen im Textilgewerbe, bei den Gondolieri, den Gastwirten. „Es genügt wohl“, so schließt die Schrift, „wenn ich sage, dass über dreißig Manufakturen ohne Beschäftigung sind.“ Aber so gravierend können die Auswirkungen nicht gewesen sein, denn nach der Schließung des Ridotto entstanden namentlich in Cafés mehr Spielhöllen als zuvor. Zum Ende der Republik 1797 waren es 136. Jetzt gibt es in Venedig (seit 1945) nur noch das Casinò im Palazzo Vendramin-Calergi am Canal Grande.

Eine Institutionalisierung des Glücksspiels gab es seit dem 18. Jahrhundert in ganz Europa in den Residenzstädten, in Bädern und Kurorten, auf Jahrmärkten, Messen und adligen Bällen. Laut historischen Quellen fand bereits seit 1170 in Venedig das erste Glücksspiel unter freiem Himmel statt, besonders in Zeiten des venezianischen Karnevals. Die ersten konzessionierten Spielhäuser waren im 14./15. Jahrhundert in Holland und Flandern anzutreffen. Das erste deutsche Spielhaus fand sich 1396 in Frankfurt am Main. 1638 wurde die venezianische „Ridotto“ erster ausschließlicher Glücksspielort. 1720 wurde die erste Spielbank in deutschen Landen in Bad Ems gegründet. 1763 wurde in Spa das „Redoute“ eröffnet, das sich binnen Kurzem zu einer der größten Glücksspielmetropolen entwickelte. Mit der französischen Revolution wurden jedoch sämtliche Casinos geschlossen. Dadurch wurden die deutschen Länder zum Zentrum der Glücksspieler, insbesondere die Casinos in Aachen und Baden-Baden (1824). 1841 schafften die Franzosen François Blanc und Louis Blanc mit der Gründung der Spielbank von Bad Homburg vor der Höhe die Doppel Zero ab, wodurch das Bad Homburger Casino zur erfolgreichsten Spielbank dieser Zeit wurde.^[1] 1866 schrieb Dostojewski in Bad Homburg den Roman Der Spieler.^[2]

1863 übernahm François Blanc das Casino von Monte Carlo, das schließlich zur „Welthauptstadt des Luxus und des Glücksspiels“ wurde.^[3] Diese Verschmelzung von Glücksspiel, Kunst und Entertainment wurde rund 100 Jahre später zum Vorbild von Las Vegas. Nachdem die Casinos in Nevada zuerst fest in der Hand der Mafia waren, wich die Bandenwirtschaft in den 1960er Jahren zunehmend dem Shareholdermanagement.

In Deutschland bestand von 1873^[4] bis 1933 ein Spielbankverbot.^[5]

Zutrittsalter zu Spielbanken in Deutschland

Bundesland	Mindestalter	Bemerkung
Baden-Württemberg Baden-Württemberg	21 Jahre	[6]
Bayern Bayern	21 Jahre	[7]
Berlin Berlin	18 Jahre	[8]
Brandenburg Brandenburg	18 Jahre	[9]
Bremen Bremen	18 Jahre	[10]
Hamburg Hamburg	18 Jahre	[11]
Hessen Hessen	18 Jahre	[12]
Mecklenburg-Vorpommern Mecklenburg-Vorpommern	18 Jahre	[13]
Niedersachsen Niedersachsen	21 Jahre	[14]
Nordrhein-Westfalen Nordrhein-Westfalen	18 Jahre	[15]
Rheinland-Pfalz Rheinland-Pfalz	18 Jahre	[16]
Saarland Saarland	18 Jahre	[17]
Sachsen Sachsen	18 Jahre	[18]
Sachsen-Anhalt Sachsen-Anhalt	18 Jahre	[19]
Schleswig-Holstein Schleswig-Holstein	18 Jahre	[20]
Thüringen Thüringen	18 Jahre	[21]

Glücksspielgeräte innerhalb konzessionierter Spielbanken unterliegen in Deutschland jedoch nicht der für Spielhallen gültigen Spielverordnung, somit auch nicht derer Begrenzungen, sondern der jeweiligen Ländergesetzgebung. Konzessionierte Spielbanken unterliegen stattdessen einer permanenten Kontrolle durch Finanzbehörden (körperliche Anwesenheit von Finanzbeamten / technische Überwachung / tägliche Abrechnung) und verfügen über Zutrittskontrollen (Besucherkartei, Türbewachung) sowie über ein bundesweites Sperrsystem für spielsuchtgefährdete Menschen (OSD).

Den größten Anteil am Bruttoertrag erhalten die deutschen Spielbanken durch das Automatenspiel, 2018 waren es 77,6 % von insgesamt 685 Mill. €.^[22]

In den meisten Spielbanken weiterhin angeboten werden die klassischen Glücksspiele wie Roulette und Black Jack, bei Resonanz der Gästeschaft gegebenenfalls erweitert um das Kartenspiel Baccara sowie verschiedene Arten von Poker. Der Ablauf dieser Spiele wird von Croupiers oder Dealern geleitet. Dabei setzen die Spieler nach festgelegten Spielregeln entweder mit Geld oder mit vor Spielbeginn gegen Geld eingetauschten Spielmarken, den sogenannten Jetons oder Chips.

Grundsätzlich haben nur volljährige Personen mit einem gültigen Ausweis Zutritt zu einem Spielcasino (das Alter kann in einigen Ländern variieren, z. B. in den Vereinigten Staaten erst ab 18 oder 21, teilweise gar erst ab 25 Jahren, in Liechtenstein^[23] und der Schweiz^[24] ab 18 Jahren und in Deutschland je nach Bundesland ab 18 oder 21). Historisch bestand meist ein Residenzverbot, d. h. ein Verbot für die Einwohner des Ortes, in dem die Spielbank liegt, zur Teilnahme am Spielbetrieb.

Die meisten Spielbanken legen Wert auf Etikette, auf deren Einhaltung insbesondere traditionelle Häuser achten. Auch die Gästeschaft der neuen Casinos in der Schweiz unterliegt beim Betreten der Etablissements in vielen Häusern einer Kleiderordnung. Während in der Schweiz von starren Vorschriften abgesehen und die Gesamterscheinung der am Spiel teilnehmenden Personen in Augenschein genommen wird, sind viele der österreichischen und deutschen Spielbanken noch vorschriftsbezogen auf die einzelnen Kleidungsstücke, wie die Verpflichtung der Herren des Tragens von Sakkos, Krawatten oder Fliegen auf Hemdkragen und die Untersagung von Sport- und Arbeitsschuhen sowie Kopfbedeckungen.

Die Leitung einer Spielbank kann Spieler vom Spiel zeitweilig durch Aussprechen des Hausverbots auf kommunaler Ebene am Spiel hindern oder langfristig und flächendeckend durch die sogenannte Sperrung. Ein Hausverbot wird meist aus Gründen, die in der Person des Spielers selbst zu finden sind (beispielsweise bei pathologischem Spielen^[25] oder im Fall des Bekanntwerdens der Gefährdung der wirtschaftlichen Verhältnisse) oder aus Gründen der Tragfähigkeit betroffener Spieler durch ihr Verhalten innerhalb der Gästeschaft ausgesprochen. Ein erteiltes Hausverbot bedarf keiner Rechtfertigung gegenüber den Betroffenen.

Die Sperrung hingegen umfasst den Ausschluss von der Teilnahme am Glücksspiel über die aussprechende Spielbank hinaus in allen an das Netz der an die Informationsübermittlung der Sperrung angeschlossenen Lizenznehmer für öffentliches Glücksspiel in Europa. Die Sperrung von Spielern muss durch Einzeleingabe der jeweiligen Personendaten unter Verzicht der Angabe von Gründen in einem komplizierten Vorgang von Spielbank zu Spielbank mitgeteilt werden, da die Führung einer Datenbank mit Zugriffsrechten für alle angeschlossenen Lizenznehmer des öffentlichen Glücksspiels den europäischen Datenschutzbestimmungen widersprechen würde. Der Grund für eine Sperrung hingegen muss dem Betroffenen gegenüber rechtlich begründet und somit auf Grund seiner Tragweite stichhaltig sein; typischerweise zählen Bandenspiel und Betrug (insbesondere Spielbetrug) oder der Versuch hierzu, zu den häufigsten Gründen, sowie andere strafrechtlich relevante Umstände, als auch eklatante, vorsätzliche Verstöße gegen die Regeln der Spieleanbieter. Darüber hinaus können Spieler bei berechtigtem Interesse der Öffentlichkeit behördlicherseits gesperrt werden oder aus Selbstschutzgründen sich selbst kommunal, national oder international sperren lassen. In Nevada werden Spieler, wenn sie aus allen Casinos ausgeschlossen werden, im sogenannten Black Book eingetragen.

Glücksspielgewinne sind steuerfrei, weshalb sie im Zusammenhang mit Schwarzgeld und Geldwäsche stehen können. Nach Einschätzung des Bundeskriminalamts besteht der Verdacht, dass Spielbanken für Geldwäsche genutzt werden. Es gibt unzählige Möglichkeiten, Spielbanken für Geldwäsche zu nutzen; diese können beispielsweise in der Ausstellung von Schecks seitens der Spielbank oder in der Eröffnung von Spielkapitaldepots zur Nutzung für Spieler bestehen. Die Financial Intelligence Unit des Bundeskriminalamts (BKA/FIU) stellte im Jahresbericht 2003 auf Seite 12 zu diesem Thema fest: „Trotz der weit verbreiteten Vermutung der Nutzung von Spielbanken für Geldwäscheaktivitäten wurde der FIU im Jahr 2003 von Spielbanken nur eine einzige Verdachtsanzeige gemeldet.“ Im Vergleich hierzu haben in den Vereinigten Staaten Casinos und Card Clubs im Jahr 2003 insgesamt 5095 Geldwäscheverdachtsmeldungen weitergeleitet.

Die hohen Steuereinnahmen aus dem Glücksspiel dämpfen den politischen Willen, die Geldwäsche bei der in Spielbanken unerlässlichen Kapitalzirkulation mit gesetzlichen Mitteln wirkungsvoller zu unterbinden. Im Bericht zur 174. Sitzung der ständigen Innenministerkonferenz der Länder vom 8. Juli 2004 in Kiel äußerte das Bundesinnenministerium seine Sorge über die unzureichende Implementierung der Geldwäschevorschriften in Spielbanken. „Im Rahmen einer Umfrage im Jahr 2003 hat das Bundesministerium des Innern angesichts der auffallend geringen Zahl von Ersthinweisen u. a. aus dem Bereich der Spielbanken in den Jahren 1998 bis 2002 allerdings Zweifel an der ausreichenden Implementierung der Geldwäschevorschriften in diesen Bereichen geäußert.“

In den Annexes zum Jahresbericht 2003–2004 machte die Financial Action Task Force on Money Laundering (FATF) auf Lücken bei den Regeln zur Geldwäsche-Bekämpfung in Deutschland aufmerksam. Konkret kritisierte die FATF in Annex C, dass es in Deutschland an speziellen Strafbestimmungen für Fälle fehle, in denen unterlassen wurde, die Behörden über Geldwäsche verdächtige Geldtransaktionen zu informieren. Auf diese Kritik wurde bisher nicht reagiert.^[26]

Seit dem 15. Juni 2003 müssen alle Mitgliedstaaten der EU die „Zweite Geldwäscherichtlinie“ (Richtlinie 2001/97) in einzelstaatliches Recht umgesetzt haben, in dieser werden auch Casinos erfasst. Nach den Urteilen des Europäischen Gerichtshofes, zuletzt in der Rechtssache C-243/01 Piergiorgio Gambelli u. a. vom 6. November 2003, dürfen die EU-Mitgliedstaaten Glücksspiele nur aus Gründen des Allgemeininteresses – wie dem Schutz vor Geldwäsche oder Spielsucht – beschränken.

• Baccara, Punto Banco^[27]
• Bingo
• Black Jack, oder auch 17 und 4
• Craps, auch Seven-Eleven genannt
• Spielautomat (eng. „Slot Machine“, auch „einarmiger Bandit“ genannt)^[27]
• Poker, insbesondere Texas Hold’em
• Easy Poker
• Videopoker
• Quikker^[27]
• Red Dog
• Roulette (36er und 24er), Boule,^[27] American Roulette^[27]
• Sic Bo
• Trente et quarante^[27]

Name	Ort	Region	Spiel	Betreiber	Anmerkungen
Circus Loncin	Ans	Wallonische Region Wallonische Region	– A	Circus Groupe
Circus Arlon	Arlon	Wallonische Region Wallonische Region	– A	Circus Groupe
Circus Barchon	Barchon	Wallonische Region Wallonische Region	– A	Circus Groupe
Casino Blankenberge	Blankenberge	Flandern Flandern	KA	N.V. Blancas
Circus Boncelles	Boncelles	Wallonische Region Wallonische Region	– A	Circus Groupe
Circus Braine	Braine-l’Alleud	Wallonische Region Wallonische Region	– A	Circus Groupe
Circus Bruxelles	Brüssel	Region Brüssel-Hauptstadt Region Brüssel-Hauptstadt	– A	Circus Groupe
VIAGE Entertainment Center	Brüssel	Region Brüssel-Hauptstadt Region Brüssel-Hauptstadt	KA	Casinos Austria International
Circus Chapelle	Chapelle-lez-Herlaimont	Wallonische Region Wallonische Region	– A	Circus Groupe
Circus Charleroi	Charleroi	Wallonische Region Wallonische Region	– A	Circus Groupe
Casino de Chaudfontaine	Chaudfontaine (Lüttich)	Wallonische Region Wallonische Region	KA	Groupe Partouche	TouchBetRoulette?
Grand Casino de Dinant	Dinant	Wallonische Region Wallonische Region	KA	Groupe Partouche	TouchBetRoulette?
Circus Loverval	Gerpinnes	Wallonische Region Wallonische Region	– A	Circus Groupe
Circus Gosselies	Gosselies	Wallonische Region Wallonische Region	– A	Circus Groupe
Circus Herstal	Herstal	Wallonische Region Wallonische Region	– A	Circus Groupe
Casino Knokke	Knokke-Heist	Flandern Flandern	KA	Groupe Partouche	TouchBetRoulette?
Circus London	Lüttich	Wallonische Region Wallonische Region	– A	Circus Groupe
Circus Guillemins	Lüttich	Wallonische Region Wallonische Region	– A	Circus Groupe
Circus Longdoz	Lüttich	Wallonische Region Wallonische Region	– A	Circus Groupe
Casino Middelkerke	Middelkerke	Flandern Flandern	KA	N.V. Micas
Casino de Namur	Namur	Wallonische Region Wallonische Region	KA	Circus Groupe
Casino Oostende	Oostende	Flandern Flandern	KA	Groupe Partouche	TouchBetRoulette?
Casino de Spa	Spa	Wallonische Region Wallonische Region	KA	Circus Groupe
Circus Waremme	Waremme	Wallonische Region Wallonische Region	– A	Circus Groupe

Spiele:

K = Klassisches Spiel (Roulettetische)

A = Automatenspiel (TouchbetRoulette)

Sortieren nach mehreren Spalten: SHIFT-Taste gedrückt halten

Spiele:

K = Klassisches Spiel (Roulettetische)

A = Automatenspiel (TouchbetRoulette)

Bis zum Anfang der 1970er-Jahre befanden sich die zwölf deutschen Spielbanken^[28] ausnahmslos in klassischen Kurorten und Seebädern.^[29] Es dominierte das Große Spiel wie Roulette, Spielautomaten hatten keine große Bedeutung.^[30] Eine drastische Veränderung begann Mitte der 1970er-Jahre im Zuge zahlreicher Neueröffnungen von Spielbanken, insbesondere in deutschen Großstädten oder in deren Peripherie (wie im Fall der 1975 im niedersächsischen Umland Hamburgs gegründeten Spielbank Hittfeld).^[31][32] Bereits 2005 gab es unter den inzwischen 80 Spielbanken 31 sogenannte Automatendependancen, in denen ausschließlich Spielautomaten angeboten wurden.^[28] 2018 wurden an den 70 noch vorhandenen Standorten insgesamt 7.500 Spielautomaten als sogenanntes Kleines Spiel betrieben, die 77,5 % der Bruttoeinnahmen der Spielbanken generierten.^[33] Im gleichen Jahr trat die Technische Richtlinie 5.0 in Kraft, die das Automatenspiel in Spielhallen deutlich restriktiver regulierte^[34] und dafür sorgte, dass vermehrt Spieler die weniger limitierten Automatenspiele in den deutschen Spielbanken nutzen.^[35] Laut Jens Hashagen, Gesamtbetriebsratsvorsitzender bei WestSpiel, führte das dazu, dass die Spielbanken wieder Gewinne erwirtschaften konnten.^[36]

In den 16 Bundesländern gibt es jeweils unterschiedliche Modelle für die Regulierung von Spielbanken.^[37] Zu den Modellen gehören das Staatsmonopol, das Privatmonopol, das private Konzessionsmodell mit mehreren Konzessionären^[38] und in Bayern die Staatliche Lotterieverwaltung. Im Dezember 2019 hat die EU-Kommission gegen Deutschland ein förmliches Beihilfeprüfverfahren wegen mutmaßlicher finanzieller Beihilfen für WestSpiel eröffnet,^[39][40] nachdem eine Untersuchung festgestellt hatte, dass Spielbanken in einem unmittelbaren Konkurrenzverhältnis zu Spielhallen stehen.^[41]

Name	Ort	Bundesland	Spiel	Betreiber	Anmerkungen
Spielbank Aachen	Aachen	Nordrhein-Westfalen Nordrhein-Westfalen	KA	Merkur Spielbanken NRW GmbH
Spielbank Bad Bentheim	Bad Bentheim	Niedersachsen Niedersachsen	A	Spielbanken Niedersachsen GmbH *)	Klassisches Spiel eingestellt ab Oktober 2020
Spielbank Bad Dürkheim	Bad Dürkheim	Rheinland-Pfalz Rheinland-Pfalz	KA	Spielbank Bad Neuenahr GmbH & Co. KG
Spielbank Bad Ems	Bad Ems	Rheinland-Pfalz Rheinland-Pfalz	KA	Spielbank Mainz, Trier, Bad Ems GmbH & Co. KG	Seit 1720, älteste Spielbank in Deutschland
Spielbank Bad Füssing	Bad Füssing	Bayern Bayern	KA	Staatliche Lotterieverwaltung in Bayern
Spielbank Bad Harzburg	Bad Harzburg	Niedersachsen Niedersachsen	KA	Spielbanken Niedersachsen GmbH *)	Standortverlegung nach Braunschweig im Dezember 2021
Spielbank Bad Homburg	Bad Homburg v.d. Höhe	Hessen Hessen	KA	Spielbank Bad Homburg Wicker & Co. KG	Roulette: Bad Homburger Viertel
Spielbank Bad Kissingen	Bad Kissingen	Bayern Bayern	KA	Staatliche Lotterieverwaltung in Bayern
Spielbank Bad Kötzting	Bad Kötzting	Bayern Bayern	KA	Staatliche Lotterieverwaltung in Bayern
Spielbank Bad Neuenahr	Bad Neuenahr	Rheinland-Pfalz Rheinland-Pfalz	KA	Spielbank Bad Neuenahr GmbH & Co. KG
Spielbank Bad Oeynhausen	Bad Oeynhausen	Nordrhein-Westfalen Nordrhein-Westfalen	KA	Merkur Spielbanken NRW GmbH
Spielbank Bad Pyrmont	Bad Pyrmont	Niedersachsen Niedersachsen	A	Spielbanken Niedersachsen GmbH *)
Spielbank Bad Reichenhall	Bad Reichenhall	Bayern Bayern	KA	Staatliche Lotterieverwaltung in Bayern
Spielbank Bad Steben	Bad Steben	Bayern Bayern	KA	Staatliche Lotterieverwaltung in Bayern
Spielbank Bad Wiessee	Bad Wiessee	Bayern Bayern	KA	Staatliche Lotterieverwaltung in Bayern
Spielbank Bad Wildungen	Bad Wildungen	Hessen Hessen	A	Kurhessische Spielbank Kassel/Bad Wildungen GmbH & Co. KG
Spielbank Bad Zwischenahn	Bad Zwischenahn	Niedersachsen Niedersachsen	KA	Spielbanken Niedersachsen GmbH *)
Casino Baden-Baden	Baden-Baden	Baden-Württemberg Baden-Württemberg	KA	Baden-Württembergische Spielbanken GmbH & Co. KG
Spielbank Potsdamer Platz	Berlin	Berlin Berlin	KA	Spielbank Berlin GmbH und Co. KG
Spielbank Ellipse am Rathaus Spandau	Berlin	Berlin Berlin	A	Spielbank Berlin GmbH und Co. KG
Spielbank Kurfürstendamm	Berlin	Berlin Berlin	KA	Spielbank Berlin GmbH und Co. KG
Spielbank am Fernsehturm	Berlin	Berlin Berlin	KA	Spielbank Berlin GmbH und Co. KG
Spielbank Braunschweig	Braunschweig	Niedersachsen Niedersachsen	KA	Spielbanken Niedersachsen GmbH *)	Standortverlegung von Bad Harzburg nach Braunschweig, eröffnet am 17. Dezember 2021
Casino Bremen	Bremen	Bremen Bremen	KA	Bremer Toto und Lotto GmbH
Casino Bremerhaven	Bremerhaven	Bremen Bremen	A	Bremer Toto und Lotto GmbH
Spielbank Chemnitz	Chemnitz	Sachsen Sachsen	A	Sächsische Spielbanken-GmbH & Co.KG	ehemals „Casino Atlantis“
Spielbank Cottbus	Cottbus	Brandenburg Brandenburg	KA	Brandenburgische Spielbanken GmbH & Co. KG
Spielbank Hohensyburg	Dortmund	Nordrhein-Westfalen Nordrhein-Westfalen	KA	Merkur Spielbanken NRW GmbH
Spielbank Dresden	Dresden	Sachsen Sachsen	A	Sächsische Spielbanken-GmbH & Co. KG	ehemals „Casino Prager Straße“
Spielbank Duisburg	Duisburg	Nordrhein-Westfalen Nordrhein-Westfalen	KA	Merkur Spielbanken NRW GmbH
Spielbank Feuchtwangen	Feuchtwangen	Bayern Bayern	KA	Staatliche Lotterieverwaltung in Bayern
Spielbank Flensburg	Flensburg	Schleswig-Holstein Schleswig-Holstein	A	Spielbank Schleswig-Holstein GmbH
Spielbank Garmisch-Partenkirchen	Garmisch-Partenkirchen	Bayern Bayern	KA	Staatliche Lotterieverwaltung in Bayern
Spielbank Göttingen	Göttingen	Niedersachsen Niedersachsen	A	Spielbanken Niedersachsen GmbH *)
Merkur Spielbank Halle	Halle	Sachsen-Anhalt Sachsen-Anhalt	A	Merkur Spielbanken Sachsen-Anhalt GmbH & Co. KG
Casino Esplanade	Hamburg	Hamburg Hamburg	KA	Spielbank Hamburg Jahr + Achterfeld KG
Casino Reeperbahn	Hamburg	Hamburg Hamburg	KA	Spielbank Hamburg Jahr + Achterfeld KG
Casino Steindamm	Hamburg	Hamburg Hamburg	A	Spielbank Hamburg Jahr + Achterfeld KG
Casino Mundsburg	Hamburg	Hamburg Hamburg	A	Spielbank Hamburg Jahr + Achterfeld KG
Spielbank Hannover	Hannover	Niedersachsen Niedersachsen	KA	Spielbanken Niedersachsen GmbH *)
Casino Homburg	Homburg	Saarland Saarland	A	Saarland-Spielbank GmbH
Spielbank Kurfürsten Galerie	Kassel	Hessen Hessen	KA	Kurhessische Spielbank Kassel/Bad Wildungen GmbH & Co. KG
Spielbank Kiel	Kiel	Schleswig-Holstein Schleswig-Holstein	KA	Spielbank Schleswig-Holstein GmbH
Casino Konstanz	Konstanz	Baden-Württemberg Baden-Württemberg	KA	Baden-Württembergische Spielbanken GmbH & Co. KG
Spielbank Leipzig	Leipzig	Sachsen Sachsen	A	Sächsische Spielbanken-GmbH & Co. KG	ehemals „Casino Petersbogen“
Merkur Spielbank Leuna-Günthersdorf	Leuna	Sachsen-Anhalt Sachsen-Anhalt	KA	Merkur Spielbanken Sachsen-Anhalt GmbH & Co. KG
Spielbank Lindau	Lindau (Bodensee)	Bayern Bayern	KA	Staatliche Lotterieverwaltung in Bayern
Casino Lübeck[42]	Lübeck	Schleswig-Holstein Schleswig-Holstein	KA	Spielbank Schleswig-Holstein GmbH
Merkur Spielbank Magdeburg	Magdeburg	Sachsen-Anhalt Sachsen-Anhalt	A	Merkur Spielbanken Sachsen-Anhalt GmbH & Co. KG	Klassisches Spiel (Black Jack, Poker) ab Sep. 2016
Spielbank Mainz	Mainz	Rheinland-Pfalz Rheinland-Pfalz	KA	Spielbank Mainz, Trier, Bad Ems GmbH & Co. KG
Casino Schloss Berg	Nennig	Saarland Saarland	KA	Saarland-Spielbank GmbH
Spielbank Neunkirchen	Neunkirchen	Saarland Saarland	KA	Saarland-Spielbank GmbH
Spielbank Norderney	Norderney	Niedersachsen Niedersachsen	A	Spielbanken Niedersachsen GmbH *)
Ring Casino Nürburgring	Nürburg	Rheinland-Pfalz Rheinland-Pfalz	KA	Spielbank Bad Neuenahr GmbH & Co. KG
Spielbank Osnabrück	Osnabrück	Niedersachsen Niedersachsen	KA	Spielbanken Niedersachsen GmbH *)
Spielbank Potsdam	Potsdam	Brandenburg Brandenburg	KA	Brandenburgische Spielbanken GmbH & Co. KG
Spielbank Saarbrücken	Saarbrücken	Saarland Saarland	KA	Saarland-Spielbank GmbH
Casino Glückspilz	Saarbrücken	Saarland Saarland	A	Saarland-Spielbank GmbH
Casino Ludwigspark	Saarbrücken	Saarland Saarland	A	Saarland-Spielbank GmbH
Casino Saarlouis	Saarlouis	Saarland Saarland	A	Saarland-Spielbank GmbH
Spielbank Schenefeld	Schenefeld	Schleswig-Holstein Schleswig-Holstein	KA	Spielbank Schleswig-Holstein GmbH
Spielbank Seevetal	Seevetal-Hittfeld	Niedersachsen Niedersachsen	A	Spielbanken Niedersachsen GmbH *)
Spielbank Stuttgart	Stuttgart	Baden-Württemberg Baden-Württemberg	KA	Baden-Württembergische Spielbanken GmbH & Co. KG
Spielbank Trier	Trier	Rheinland-Pfalz Rheinland-Pfalz	KA	Spielbank Mainz, Trier, Bad Ems GmbH & Co. KG
Spielbank Wiesbaden	Wiesbaden	Hessen Hessen	KA	Spielbank Wiesbaden GmbH & Co. KG
Spielbank Wolfsburg	Wolfsburg	Niedersachsen Niedersachsen	A	Spielbanken Niedersachsen GmbH *)
Spielbank Monheim	Monheim am Rhein	Nordrhein-Westfalen Nordrhein-Westfalen	KA	Merkur Spielbanken NRW GmbH	Seit Mai 2023[43]

Spiel:

K = Klassisches Spiel (Roulettetische)

A = Automatenspiel (Touchbet-Roulette)

*) = Spielbanken Niedersachsen GmbH ist Tochtergesellschaft der Casinos Austria International und betreibt 11 Spielbanken in Deutschland

• 
  Casino Baden-Baden im Kurhaus Baden-Baden
• 
  Spielbank Bad Homburg
• 
  Spielbank Berlin Potsdamer Platz
• 
  Spielbank Dortmund-Syburg
• 
  Spielbank Dresden
• 
  Spielbank Leipzig
• 

  (c) Xavax, CC BY-SA 3.0
  Das Kurhaus Wiesbaden, in dessen ehemaligem Weinsaal das Große Spiel der Spielbank untergebracht ist
• 
  Spielbank Aachen im Tivoli

Name	Ort	Land	Spiel	Betreiber	Anmerkungen
Casino Helsinki	Helsinki	Finnland Finnland	KA	RAY-talo

Name	Ort	Land	Spiel	Betreiber	Anmerkungen
Casino Monte Carlo	Monte Carlo	Monaco Monaco	KA	Société des Bains de Mer(SBM)

Spiel:

K = Klassisches Spiel (Tische)

A = Automatenspiel (TouchbetRoulette)

Spiel:

K = Klassisches Spiel (Tische)

A = Automatenspiel (TouchbetRoulette)

Name	Ort	Bundesland	Spiel	Betreiber	Anmerkungen
Casino Baden	Baden bei Wien	Niederosterreich Niederösterreich	KA	Casinos Austria
Casino Bregenz	Bregenz	Vorarlberg Vorarlberg	KA	Casinos Austria
Casino Graz	Graz	Steiermark Steiermark	KA	Casinos Austria
Casino Innsbruck	Innsbruck	Tirol Tirol	KA	Casinos Austria
Casino Kitzbühel	Kitzbühel	Tirol Tirol	KA	Casinos Austria	Saisonales Spielangebot
Casino Kleinwalsertal	Mittelberg	Vorarlberg Vorarlberg	KA	Casinos Austria	Schafkopfturniere
Casino Linz	Linz	Oberosterreich Oberösterreich	KA	Casinos Austria
Casino Salzburg	Salzburg	Salzburg Salzburg	KA	Casinos Austria	Bis 1992 am Mönchsberg, 1993 übersiedelt ins Schloss Kleßheim
Casino Seefeld	Seefeld	Tirol Tirol	KA	Casinos Austria
Casino Velden	Velden	Karnten Kärnten	KA	Casinos Austria
Casino Wien	Wien	Wien Wien	KA	Casinos Austria
Casino Zell am See	Zell am See	Salzburg Salzburg	KA	Casinos Austria	Eröffnung 1. Januar 2016

Spiel:

K = Klassisches Spiel (Tische)

A = Automatenspiel (TouchbetRoulette)

Spiel:

K = Klassisches Spiel (Roulettetische)

A = Automatenspiel (TouchbetRoulette)

In der Schweiz waren Spielcasinos bis ins Jahr 2000 generell verboten, weswegen sich die Spielbanken im grenznahen Ausland recht hoher Beliebtheit erfreuten, etwa in der italienischen Exklave Campione d’Italia oder in Bregenz. Ein liberaleres Spielbankengesetz wurde im Jahr 2000 verabschiedet. Es sieht zwei Arten von Casinos vor, A-Casinos und B-Casinos.

A-Casino

Grand Casinos bieten ein umfassendes Tischspielangebot und das Spiel an Glücksspielautomaten an. Sie dürfen die Spiele innerhalb der Spielbank und unter den Spielbanken vernetzen, insbesondere zur Bildung von Jackpots (z. B. Swiss Jackpot)

B-Casino

Die Spielbanken mit Konzession B dürfen nur drei Arten von Tischspielen (z. B. Roulette, Black Jack und Poker) und höchstens 250 Glücksspielautomaten anbieten. Zudem müssen sie Einsatz- und Gewinnlimits respektieren und dürfen die Glücksspielautomaten durch Jackpotsysteme nicht über die eigene Spielbank hinaus vernetzen.

Unterschiede betreffend Zweckbindung der Spielbankenabgabe

Der Bund erhebt auf den Bruttospielerträgen der Spielbanken die Spielbankenabgabe (eine Sondersteuer). Der Abgabesatz für Spielbanken mit einer A- und B-Konzession wurde auf den 1. Januar 2010 angeglichen. Die Spielbankenabgabe der Casinos mit Konzession A fließt zu 100 Prozent in die AHV. Bei den Casinos mit Konzession B fließen 60 Prozent der Spielbankenabgabe in die AHV und 40 Prozent an den Standortkanton.

• In Nevada erwirtschaften Städte wie Las Vegas und Reno in Summe 9,5 Milliarden Dollar jährlich.
• Außerdem ist Atlantic City in New Jersey für sein Glücksspielangebot bekannt.
• 377 Indianerkasinos (2004) beschäftigen 400.000 Personen und erwirtschafteten 2005 22,6 Milliarden US-Dollar.^[44]

• Casino de Montréal, die größte Spielbank Kanadas
• Caesars Windsor in Windsor

• Macau^[45]
• Mong La

Die deutschen Spielbanken sind grundsätzlich täglich geöffnet. Ausnahmen sind in Bundes- oder Landesgesetzen geregelt oder basieren auf internen Regelungen der Konzessionshalter. An folgenden Tagen sind Spielbanken geschlossen:

• Neujahr (vereinzelte Schließungen auf Grund interner Regelungen, z. B. Potsdam)
• Karfreitag (bundesweit konfessionsunabhängig)
• Fronleichnam (in den Bundesländern mit überwiegend katholischer Bevölkerung)
• Tag der Deutschen Einheit (nur in Bundesländern mit „alter“ Feiertagsregelung)
• Allerheiligen (in den Bundesländern mit überwiegend katholischer Bevölkerung)
• Reformationstag (in den Bundesländern mit überwiegend protestantischer Bevölkerung)
• Buß- und Bettag (nur im Bundesland Sachsen)
• Volkstrauertag (bundesweit konfessionsunabhängig)
• Totensonntag (bundesweit konfessionsunabhängig)
• Heiligabend (bundesweit konfessionsunabhängig)
• Erster Weihnachtsfeiertag (in den meisten Bundesländern konfessionsunabhängig)
• Silvester (vereinzelte Schließungen auf Grund interner Regelungen, z. B. Berlin)

Zwischen 20. und 23. Mai 2023 haben drei (2 m, 1 w) Chinesen im Casino Salzburg in Schloss Kleßheim durch betrügerisches Spiel unter Verwendung von Kameras und gezinkter Karten das Kasino beim Macau-Baccarat-Spiel um 409.000 Euro geschädigt. Die Verurteilung zu teilbedingten Freiheitsstrafen erfolgte am 13. Oktober 2023.^[46]

Commons: Spielbank – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Wiktionary: Spielbank – Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, Übersetzungen

Wiktionary: Spielcasino – Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, Übersetzungen

Wikisource: Gesetz, betreffend die Schließung und Beschränkung der öffentlichen Spielbanken. Vom 1. Juli 1868. (Norddeutscher Bund) – Quellen und Volltexte

• Literatur von und über Spielbank im Katalog der Deutschen Nationalbibliothek
• Register zu der „Sammlung von Urkunden, Acten, Druckschriften, Karten, Zeichnungen, Photographien, Caricaturen etc. betreffend Concessionierte Spielbanken und Hazardspiele“ (Hochschul- und Landesbibliothek RheinMain, Wiesbaden)
• „Leichtsinniges Klicken kann Sie Ihr Haus kosten“ Mit Online-Casinos im Internet wollen die Betreiber neue Kunden anlocken.

1. ↑ Christoph Eberle: Die „Mutter von Monte Carlo“. Abgerufen am 31. März 2021. 
2. ↑ NDR: Fjodor M. Dostojewskis „Der Spieler“. Abgerufen am 31. März 2021. 
3. ↑ Christoph Eberle: Die „Mutter von Monte Carlo“. Abgerufen am 19. März 2021. 
4. ↑ Gesetz, betreffend die Schließung und Beschränkung der öffentlichen Spielbanken – Wikisource. Abgerufen am 23. April 2023. 
5. ↑ Die öffentliche Wahrnehmung des Glückspiels und der damit assoziierten Suchtgefahren: Eine kulturgeschichtliche Analyse. Abgerufen am 19. März 2021. 
6. ↑ Landesglücksspielgesetz (LGlüG). (PDF) § 29 Teilnahme am Glücksspiel (1). In: isa-guide.de. 15. November 2012, S. 12 f., abgerufen am 12. Februar 2015. 
7. ↑ Spielbankordnung (SpielbO). (PDF) § 3 Teilnahme am Glücksspiel 1. In: isa-guide.de. 25. November 2008, S. 1, abgerufen am 12. Februar 2015. 
8. ↑ Gesetz über die Zulassung öffentlicher Spielbanken in Berlin (Spielbankengesetz – SpBG). (PDF) § 8 1. In: isa-guide.de. 3. März 2010, S. 1, abgerufen am 12. Februar 2015. 
9. ↑ Verordnung über die Spielordnung in den Spielbanken im Land Brandenburg (Spielordnungsverordnung-SpielOV). (PDF) § 1 Teilnahme am Glücksspiel 1. In: isa-guide.de. 29. Oktober 2009, S. 4, abgerufen am 12. Februar 2015. 
10. ↑ Spielordnung für die öffentliche Spielbank in der Freien Hansestadt Bremen – Spielbankenordnung. (PDF) § 4 Spielverbote (1) 1. In: isa-guide.de. 16. Mai 2006, S. 2, abgerufen am 12. Februar 2015. 
11. ↑ Verordnung über die Spielordnung für die öffentliche Spielbank in Hamburg (Spielordnung). (PDF) § 5 Spielverbote 1. In: isa-guide.de. 1. Januar 2010, S. 2, abgerufen am 12. Februar 2015. 
12. ↑ Spielordnung für die öffentlichen Spielbanken in Hessen. (PDF) § 6 Spielverbote (1) 1. In: isa-guide.de. 26. Oktober 2011, S. 2, abgerufen am 12. Februar 2015. 
13. ↑ Verordnung über die Spielordnung des Landes Mecklenburg-Vorpommern (Spielordnung – SpO M-V). (PDF) § 4 Spielverbote 1. In: isa-guide.de. 20. Juli 2006, S. 2, abgerufen am 12. Februar 2015. 
14. ↑ Spielordnung für die öffentlichen Spielbanken in Niedersachsen (NSpielO). (PDF) § 5 Spielverbot 1. In: isa-guide.de. 1. Juli 2005, S. 2, abgerufen am 12. Februar 2015. 
15. ↑ Glücksspielverordnung des Landes Nordrhein-Westfalen (GlücksspielVO NRW – GlüSpVO). (PDF) § 3 Spielverbot 1. In: isa-guide.de. 29. März 2013, S. 1, abgerufen am 12. Februar 2015. 
16. ↑ Landesverordnung über den Spielbetrieb in öffentlichen Spielbanken (Spielordnung). (PDF) § 3 (1). In: isa-guide.de. 1. Juli 2012, S. 1, abgerufen am 12. Februar 2015. 
17. ↑ Spielbankordnung (SpielbO). (PDF) § 3 Spielverbote 1. In: isa-guide.de. 29. März 2008, S. 2, abgerufen am 12. Februar 2015. 
18. ↑ Spielbankordnung für die Spielbank Leipzig. (PDF) § 2 Zutritts- und Teilnahmevoraussetzungen (2). In: isa-guide.de. 1. Januar 2014, S. 2, abgerufen am 12. Februar 2015. 
19. ↑ Spielbankgesetz des Landes Sachsen-Anhalt (SpielbG LSA). (PDF) § 21 Ordnungswidrigkeiten 1., 6. In: isa-guide.de. 1. Juli 2012, S. 11, abgerufen am 12. Februar 2015. 
20. ↑ Landesverordnung über die Spielordnung für die öffentlichen Spielbanken (Spielbankverordnung – SpielbankVO). (PDF) § 4 Spielverbote (1) 1. In: isa-guide.de. 1. Januar 2011, S. 1, abgerufen am 12. Februar 2015. 
21. ↑ Thüringer Spielordnung für die öffentlichen Spielbanken (ThürSpbkO). (PDF) § 5 Aufenthaltsverbote, Spielverbote, Hausrecht (1). In: isa-guide.de. 31. Dezember 2011, S. 2, abgerufen am 12. Februar 2015. 
22. ↑ „Mit 13 Prozent Plus 2018 beim Bruttospiel-Ertrag und 2 Prozent mehr Besucher wachsen deutsche Spielbanken kontinuierlich auf Zehn-Jahres-Hoch.“ (Memento vom 25. Mai 2019 im Internet Archive), Homepage des deutschen Spielbankverbandes e. V.
23. ↑ Bundesgesetz über Glücksspiele und Spielbanken (Spielbankengesetz, SBG). (PDF) Art. 21 Spielverbot: 1. a. In: isa-guide.de. S. 6, abgerufen am 12. Februar 2015. 
24. ↑ Geldspielgesetz (GSG). (PDF) Art. 22 Spielverbot: 1) a). In: isa-guide.de. S. 8, abgerufen am 12. Februar 2015. 
25. ↑ Nichts geht mehr! Spielsucht in Deutschland, ZDFzoom 2012 (Mitschnitt). Aufgerufen am 12. Februar 2014.
26. ↑ fatf-gafi.org
27. ↑ ^{a b c d e f} § 1 Abs. 1 SpielbO vom 31. Juli 2014, Amtsbl.I S. 354 (Memento vom 19. August 2014 im Internet Archive)
28. ↑ ^{a b} Deutsche Spielbanken Interessen- und Arbeitsgemeinschaft (DeSIA): Branchenbericht 2005/2006. 2006, S. 6, archiviert vom Original; abgerufen am 3. April 2021. 
29. ↑ Hans Willenberg, Das grosse Spiel. Kriminologische und psychologische Aspekte der Spielbanken in der BRD, Hamburg 1977, urn:nbn:de:bsz:21-dt-59246, S. 31 f.
30. ↑ Deutsche Spielbanken Interessen- und Arbeitsgemeinschaft (DeSIA): Branchenbericht 2005/2006. 2006, S. 8, archiviert vom Original; abgerufen am 3. April 2021. 
31. ↑ Hans Willenberg, Das grosse Spiel. Kriminologische und psychologische Aspekte der Spielbanken in der BRD, Hamburg 1977, urn:nbn:de:bsz:21-dt-59246, S. 32.
32. ↑ Hannover: Das erste Spielkasino in Niedersachsen eröffnet: Kubel gegen die Kugel. Die Zeit, Nr. 3, 1975, (online)
33. ↑ Wirtschaftsdaten auf der Homepage des Bundesverbandes deutscher Spielbanken gegr. 2008 als BupriS e. V. (BupriS), abgerufen am 31. Mai 2019.
34. ↑ Merkblatt über die Aufstellung von Geldspielgeräten in Spielhallen und in Gaststätten. Abgerufen am 29. Juni 2021. 
35. ↑ Spielhallen kritisieren neue Automaten: «Geräte langweilig». Abgerufen am 29. Juni 2021. 
36. ↑ Anhörung zum Spielbankengesetz NRW. Abgerufen am 29. Juni 2021. 
37. ↑ Glücksspielstaatsvertrag 2021. 28. Mai 2020, abgerufen am 6. Dezember 2020. 
38. ↑ Ausschuss für Arbeit, Gesundheit und Soziales. 6. Mai 2020, abgerufen am 6. Dezember 2020. 
39. ↑ EU-Untersuchungen zu Spielbanken. 31. Januar 2020, abgerufen am 6. Dezember 2020. 
40. ↑ Staatliche Beihilfen — Deutschland — Staatliche Beihilfe SA.48580 (2017/FC) — Mutmaßliche Beihilfemaßnahmen für WestSpiel — Aufforderung zur Stellungnahme nach Artikel 108 Absatz 2 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, abgerufen am 6. Dezember 2020
41. ↑ Staatliche Beihilfe SA.48580 (2017/FC)— Mutmaßliche Beihilfemaßnahmen für WestSpiel. Abgerufen am 19. März 2021. 
42. ↑ Spannung und Nervenkitzel garantiert – Casino Lübeck. Abgerufen am 1. Oktober 2022. 
43. ↑ Großes Glück! Monheim am Rhein ist mit der neu eröffneten Spielbank um eine Attraktion reicher. 12. Mai 2023, abgerufen am 22. Juni 2023 (deutsch). 
44. ↑ Magazin für Amerikanistik, Heft 3, 2006, S. 39.
45. ↑ Macau ist die größte Spielothek des Planeten. Abgerufen am 29. Juni 2021. 
46. ↑ Prozess zu Casinobetrug: 24 Monate Haft orf.at, 13. Oktober 2023, abgerufen am 16. Oktober 2023.