Verfassungsreferendum in der Republik China (Taiwan) 2022

Am 26. November 2022 soll in der Republik China auf Taiwan ein Referendum stattfinden. Zur Abstimmung steht eine Verfassungsänderung, die das Wahlalter von 20 auf 18 Jahre absenken soll.

Hintergrund

Seit Inkrafttreten der Verfassung aus dem Jahr 1947 lag das Wahlalter in Taiwan bei 20 Jahren. Anfang der 2020er Jahre wiesen die allermeisten Staaten der Welt ein Wahlalter von 18 Jahren auf. Einige asiatische Nachbarstaaten Taiwans hatten in neuerer Zeit das Wahlalter gesenkt, so z. B. Japan im Jahr 2016 von 20 auf 18 Jahre,^[1] Südkorea im Jahr 2020 von 19 auf 18 Jahre^[2] und Malaysia im Jahr 2021 von 21 auf 18 Jahre.^[3]

Auch in Taiwan kam eine Diskussion um die Senkung des Wahlalters in Gang. Am 27. März 2020 brachte die oppositionelle Kuomintang (KMT) einen Gesetzesentwurf zur Senkung des Wahlalters auf 18 Jahre in den Legislativ-Yuan ein.^[4] Das Vorhaben stieß bei allen Parteien auf grundsätzliche Zustimmung. Es wurde als inkonsequent empfunden, dass Taiwaner ab 18 Jahren zwar heiraten durften, Pflichten wie den Militärdienst hatten und vor Gericht als Erwachsene galten, aber gleichzeitig nicht wählen durften. Gegner des Vorhabens argumentierten, dass 18- und 19-Jährige politisch noch zu unreif seien. Obwohl die Gesetzesinitiative von der Kuomintang ausgegangen war, zeigte eine Meinungsumfrage der Chengchi-Nationaluniversität im Jahr 2021, dass mehr als zwei Drittel der KMT-Anhänger das Vorhaben ablehnten, während mehr als die Hälfte der Anhänger der regierenden Demokratischen Fortschrittspartei (DPP) es befürworteten. Dabei spielte wahrscheinlich eine Rolle, dass Jungwähler meist die DPP bevorzugen.^[5]

Für die Senkung des Wahlalters war eine Verfassungsänderung notwendig. Eine solche erfordert die Zustimmung des Parlaments mit Dreiviertelmehrheit und die Zustimmung von mindestens 50 % der Wahlberechtigten (nicht nur der Wähler) in einem anschließenden Referendum. Am 19. Januar 2022 wurde ein erster Gesetzesentwurf zu einer Verfassungsänderung, der gemeinsam von der DPP, der Taiwanischen Volkspartei (TPP) und der New Power Party (NPP) formuliert worden war, vom Verfassungsausschuss des Legislativ-Yuans gutgeheißen. Die KMT war aus Protest dagegen, dass die Agenda ganz von der DPP formuliert worden war, der Sitzung ferngeblieben.^[6] Letztlich wurde aber eine Einigung zwischen den Parteien erzielt und der Legislativ-Yuan stimmte am 25. März 2022 geschlossen, d. h. mit 119 zu 0 Stimmen für die vorgesehene Verfassungsänderung zur Absenkung des Wahlalters.^[7]

Am 15. April 2022 legte die Zentrale Wahlkommission Taiwans den Termin für das Referendum auf den 26. November 2022 fest. Am selben Tag waren auch Kommunalwahlen terminiert. Die Zusammenlegung mit dem Termin der Regionalwahlen war nicht unumstritten. Beim Referendum 2021 waren die Wähler unter anderem gefragt worden, ob Referenden, wenn zeitlich möglich, obligat mit Wahlterminen zusammengelegt werden sollten. Dieser Vorschlag war von der DPP damals abgelehnt worden und auch die Wähler hatten knapp mehrheitlich dagegen gestimmt. Da es sich dieses Mal um ein Verfassungsreferendum handelte, galten allerdings andere Bestimmungen als für normale Referenden, und die Wahlkommission argumentierte, dass die Zusammenlegung der Termine wahrscheinlich zu einer höheren Wahlbeteiligung führen würde. In dieser Argumentation wurde sie von Bürgerrechtsorganisationen unterstützt.^[7]

Einzelnachweise

Wahlen in der Republik China (Taiwan)

Präsidentenwahlen	1996 • 2000 • 2004 • 2008 • 2012 • 2016 • 2020
Nationalversammlung	1969† • 1972† • 1980† • 1986† • 1991 • 1996 • 2005 • (2005 abgeschafft)
Legislativ-Yuan	1969† • 1972† • 1975† • 1980† • 1983† • 1986† • 1989† • 1992 • 1995 • 1998 • 2001 • 2004 • 2008 • 2012 • 2016 • 2020
Volksabstimmungen	2004 • Januar 2008 • März 2008 • 2018 • 2021 • 2022

^† Ergänzungswahlen (nur ein Teil der Abgeordneten wurde gewählt)