UN-Klimakonferenz in Durban 2011

UN-Klimakonferenz 2011
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Ort	Durban, Sudafrika Südafrika
Datum	28. November – 9. Dezember 2011 (verlängert bis 11. Dezember 2011)
Teilnehmer	Mitglieder der UNFCCC
Website	www.cop17-cmp7durban.com/

Die UN-Klimakonferenz in Durban war die 17. Konferenz der Vertragsstaaten der Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen (COP 17) und gleichzeitig das siebte Treffen im Rahmen des Kyoto-Protokolls (CMP 7). Sie fand vom 28. November bis zum 11. Dezember 2011 in Durban in Südafrika statt.^[1][2]

Ergebnisse

Bezug nehmend auf den Fahrplan von Bali und die Vereinbarung der UN-Klimakonferenz in Cancún bekräftigten die Teilnehmer,^[3] dass der Temperaturanstieg gegenüber vorindustriellen Verhältnissen auf 1,5 bis 2 Grad Celsius begrenzt werden soll und dass dafür bis zum Jahr 2050 die weltweiten Emissionen an Treibhausgasen deutlich reduziert werden müssen. Ebenso muss ein Zeitrahmen festgelegt werden, ab dem die Emissionen sinken sollen. Sowohl über die Emissionsbegrenzungen als auch über den Zeitrahmen sollen auf der 18. UN-Klimakonferenz in Katar im Jahr 2012 beraten werden. Die in Cancún beschlossenen, im Dokument „FCCC/SB/2011/INF1/Rev.1“ dokumentieren freiwilligen Klimaziele sollen vergleichbar gemacht werden; hierfür müssen die Staaten bis zum 5. März 2012 entsprechende Informationen liefern. Da die bisher genannten Ziele nicht ausreichen, um den Anstieg der Temperatur auf 1,5 bis 2 Grad Celsius zu begrenzen, wurden die Staaten aufgefordert, ihre Anstrengungen zu verstärken.^[4]

Ferner wurde eine Arbeitsgruppe beauftragt, ein „Protokoll, anderes rechtliches Instrument oder vereinbartes Ergebnis mit rechtlicher Wirkung“ vorzubereiten, mit dem auf der 21. Konferenz der Vertragsstaaten im Jahr 2015 eine umfassende Vereinbarung aller Mitglieder zum Klimaschutz geschlossen werden soll, die ab 2020 in Kraft treten soll.^[5]

Das Kyoto-Protokoll wurde ab 1. Januar 2013 mit einer zweiten Verpflichtungsperiode verlängert. Ziel ist es, dass die Unterzeichnerstaaten bis 2020 ihre Emissionen an Treibhausgasen um 25 bis 40 Prozent reduzieren. Für ihren Reduktionsbeitrag sollten die beteiligten Industriestaaten bis Mai 2012 Vorschläge einreichen. Die Reduktionsbeiträge und die Dauer der zweiten Verpflichtungsperiode (entweder bis Ende 2017 oder bis Ende 2020) sollen auf der 18. UN-Klimakonferenz in Katar entschieden werden.^[6]

Der in Cancún beschlossene Green Climate Fund (GCF), der Nicht-Industrieländer bei der Klimafinanzierung und der Anpassung an die Folgen des Klimawandels unterstützen soll, soll im Jahr 2012 arbeitsfähig gemacht werden. Ab 2020 sollen ihm jährlich 100 Milliarden US-Dollar zur Verfügung stehen; offen ist, wie diese finanziert werden.^[7] Zum Schutz der Wälder (REDDplus) wurden die Vorgaben der UN-Klimakonferenz in Cancún konkretisiert.^[8]

Bewertung der Ergebnisse

Die südafrikanische Präsidentschaft der Klimakonferenz war zufrieden: Außenministerin Maite Nkoana-Mashabane sagte zum Abschluss: „Wir haben Geschichte geschrieben“.^[9] Auch der deutsche Bundesumweltminister Norbert Röttgen sprach von einem „großen, wegweisenden Erfolg für den globalen Klimaschutz“^[10]. Diese Einschätzung beruht, wie etwa EU-Klimakommissarin Connie Hedegaard und der britische Energie- und Klimaschutzminister Chris Huhne sagten,^[11] vor allem darauf, dass alle Staaten sich damit zu einem rechtsverbindlichen, internationalem Abkommen zum Klimaschutz bekannt hätten; insbesondere die Einbeziehung der USA, Chinas und Indiens, die das Kyoto-Protokoll nicht unterzeichnet haben oder als Nicht-Industriestaaten keine Reduktionsverpflichtungen hatten, gilt ihnen als entscheidender Fortschritt. Alden Meyer von der Union of Concerned Scientists wies aber auch darauf hin, dass bis zu dem geplanten Abkommen 2015 noch harte Verhandlungen bevorstehen.^[12] Vielen Beobachtern galt als wichtige Entwicklung auch, dass erstmals die von einem Klimawandel besonders betroffenen armen Länder nicht gegen das Abkommen waren, sondern an der Seite der EU-Staaten dafür gekämpft haben und sehen hier neue Koalitionen entstehen.^[13]

Kritiker des Ergebnisses störten sich zum einen daran, dass die Rechtsform des Abkommens offen gehalten ist^[14]; zum anderen, dass die bis 2020 zu ergreifenden Maßnahmen vorerst offenbleiben. Für Kumi Naidoo von Greenpeace International sind die bisherigen Ergebnisse der UN-Klimaverhandlungen daher nicht geeignet, die Erderwärmung auf 2 Grad Celsius zu begrenzen.^[15][16][17]

Klaus Töpfer, ehemaliger UNEP-Direktor, erklärte, die Klimapolitik sei zwar nicht inhaltlich, aber strukturell vorangekommen. Nun liege es an Deutschland, zu demonstrieren, dass Energiewende und Klimaschutz wirtschaftlich und technisch machbar seien. Der Schlüssel dazu sei der Ausbau der erneuerbare Energien in Deutschland. „Deutschland steht nun in der Pflicht, zu beweisen, ob die weltweit viertgrößte Wirtschaftsmacht, die so abhängig von Exporten und energieintensiven Industrien ist, mit einer solchen Energiepolitik wettbewerbsfähig bleiben kann.“^[18]

Siehe auch

• Climate Action Tracker
• UN-Klimakonferenz
• Post-Kyoto-Prozess

Weblinks

Commons: 2011 United Nations Climate Change Conference – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

• UNFCCC-Website zur Konferenz in Durban mit pdf-Dateien der beschlossenen Dokumente

Einzelnachweise

1. ↑ Klimawandel - Angst vor Wirtschaftskollaps durch Extremwetter - Durban. In: Die Welt Online, 25. November 2011. Abgerufen am 27. November 2012. 
2. ↑ Claudia Ehrenstein: Neue Runde im Kampf gegen Erderwärmung - Klimakonferenz in Durban soll Durchbruch beim angestrebten Klimaabkommen bringen. In: Die Welt Online, 28. November 2011. Abgerufen am 27. November 2012. 
3. ↑ Klimakonferenz beschließt Plan für neues Abkommen. In: Die Welt Online 2012, 11. Dezember 2011. Abgerufen am 27. November 2012. 
4. ↑ “Outcome of the work of the Ad Hoc Working Group on Long-term Cooperative Action under the Convention. Advance unedited version” (PDF; 407 kB). UNFCC-Dokument, abgerufen am 12. Dezember 2011.
5. ↑ “Establishment of an Ad-hoc Working Group on the Durban Platform for Enhanced Action” (PDF; 126 kB). UNFCC-Dokument, abgerufen am 12. Dezember 2011.
6. ↑ “Outcome of the work of the Ad Hoc Working Group on Further Commitments for Annex I Parties under the Kyoto Protocol at its sixteenth session, advance unedited version” (PDF; 277 kB). UNFCC-Dokument, abgerufen am 12. Dezember 2011.
7. ↑ “Green Climate Fund. Report of the Transitional Committee. Advance unedited version” (PDF; 196 kB). UNFCC-Dokument, abgerufen am 12. Dezember 2011.
8. ↑ “REDD+: Safeguards and reference levels” (PDF; 123 kB). UNFCC-Dokument, abgerufen am 12. Dezember 2011.
9. ↑ Frankfurter Allgemeine Zeitung 12. Dezember 2011: Staaten einigen sich auf Fahrplan für Klimaabkommen.
10. ↑ Röttgen: Großer Erfolg für den Klimaschutz. Pressemitteilung des BMU, abgerufen am 11. Dezember 2011.
11. ↑ BBC: Reaction to UN climate deal. BBC, abgerufen am 11. Dezember 2011.
12. ↑ BBC: Reaction to UN climate deal. BBC, abgerufen am 11. Dezember 2011.
13. ↑ Der Westen darf sich nicht aufspielen Klaus Töpfer im Interview mit spiegel online; siehe auch DIE ZEIT Nr. 51/2011: Die Klimapolitik wird erwachsen (Frank Drieschner)
14. ↑ Frankfurter Allgemeine Zeitung 12. Dezember 2011: Farce von Durban.
15. ↑ Ulli Kulke: Gipfel in Durban - Klima-Einigung wahrt nur den schönen Schein. In: Die Welt Online, 11. Dezember 2011. Abgerufen am 27. November 2012. 
16. ↑ BBC: Reaction to UN climate deal. BBC, abgerufen am 11. Dezember 2011.
17. ↑ Ulli Kulke: Konferenz in Durban - Klima-Kritiker sind öffentlich so gut wie mundtot. In: Die Welt Online, 28. November 2011. Abgerufen am 27. November 2012. 
18. ↑ Spiegel Online: „Der Westen darf sich nicht aufspielen“. 15. Dezember 2011