Seimas

Seimas
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Basisdaten
Sitz:Vilnius
Legislaturperiode:4 Jahre
Abgeordnete:141
Aktuelle Legislaturperiode
Letzte Wahl:11. und 25. Oktober 2020
Vorsitz:Viktorija Čmilytė-Nielsen (LS)
Sitzverteilung:Regierung (73)
  • TS-LKD 50
  • LS 12
  • Laisvės 11
  • Opposition (67)
  • LVŽS 21
  • DSVL 15
  • LSDP 12
  • DP 10
  • Litauische Regionalfraktion 9
  • Nicht verbunden (1)
  • Vorsitzende des Seimas 1
  • Website
    www.lrs.lt
    2.Palast Plenarsaal
    2.Palast Plenarsaal

    Der Seimas der Republik Litauen (litauisch Lietuvos Respublikos Seimas) ist das Parlament Litauens.[1] Litauen hat ein Einkammersystem. Der Name ist vom polnischenSejm“ abgeleitet und stammt aus der Zeit der polnisch-litauischen Rzeczpospolita. Er bezeichnete das höchste gesetzgebende Organ des Großfürstentums Litauen.

    Wahl

    Die Legislaturperiode beträgt vier Jahre,[2] passives Wahlrecht haben litauische Staatsbürger, die 25 Jahre oder älter sind, keine Strafe verbüßen und nicht einem anderen Staat durch Eid oder Versprechen verpflichtet sind (Art. 54 und 55, lit. Verfassung[3]). 71 der Sitze werden als Direktmandate durch die Wahl in Wahlkreisen vergeben, die übrigen 70 an die best gereihten Kandidaten auf den Vorschlagslisten der Parteien, gemäß ihrem landesweiten proportionalen Anteil an den abgegebenen Stimmen. Es gilt eine Fünf-Prozent-Hürde, Listenverbindungen müssen 7 % erzielen, um im Seimas vertreten zu sein.

    Arbeit

    Die Verfassung legt eine Frühlings- und eine Herbstsitzungsperiode fest, die vom 10. März bis zum 30. Juni bzw. vom 10. September bis zum 23. Dezember dauern (Art. 64, lit. Verfassung[3]). Diese Sitzungsperioden können bei Bedarf verlängert werden (so geschehen im Falle des Amtsenthebungsverfahrens gegen Staatspräsident Rolandas Paksas). Zudem können außerordentliche Sitzungen einberufen werden, das Recht dazu haben der Vorsitzende des Seimas und der Staatspräsident.

    Aufgaben

    Aufgaben des Seimas sind:

    • Beratung und Beschluss von Verfassungsänderungen (3/5-Mehrheit aller Abgeordneten) und Gesetzen (einfache Mehrheit aller anwesenden Abgeordneten)
    • Verabschiedung und Kontrolle des Staatsbudgets
    • Kontrolle der Regierung
    • Ansetzung von Volksbefragungen
    • Ansetzung von Präsidentschaftswahlen und Kommunalwahlen
    • Bestätigung des vom Staatspräsidenten vorgeschlagenen Kandidaten für das Amt des Ministerpräsidenten
    • Bestätigung des vom Ministerpräsidenten vorgelegten Regierungsprogramms
    • Bildung und Organisation der Regierungsinstitutionen
    • Ernennung der höchsten Richter, des Obersten Rechnungsprüfers und des Vorsitzenden der Nationalbank sowie aller Leiter staatlicher Institutionen

    Zusammensetzung

    Der Seimas besteht seit 1992 (wieder) aus einer Kammer mit 141 Abgeordneten. Das zuletzt am 11. Oktober und dem 25. Oktober 2020 gewählte Parlament setzt sich, nach der Spaltung der LVŽS-Fraktion, aktuell wie folgt zusammen[4]:

    Zusammensetzung des 13. Seimas
    FraktionAusrichtungVorsitzSitze
    Darbo partijos frakcija (DPF)
    Fraktion der Arbeitspartei
    sozialliberal, populistischViktoras Fiodorovas10
    Demokratų frakcija 'Vardan Lietuvos'
    Fraktion der Demokraten 'Im Namen Litauens'
    Saulius Skvernelis15
    Laisvės frakcija (LF)
    Fraktion der Freiheitlichen
    sozialliberal, feministischVytautas Mitalas11
    Liberalų sąjūdžio frakcija (LSF)
    Fraktion der Liberalen Bewegung
    liberalEugenijus Gentvilas12+1*
    Lietuvos regionų frakcija
    Fraktion der Litauischen Regionen
    Rita Tamašunienė9
    Lietuvos socialdemokratų partijos frakcija (LSDPF)
    Fraktion der Sozialdemokratischen Partei Litauens
    sozialdemokratischGintautas Paluckas12
    Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos frakcija (LVŽSF)
    Fraktion des Bundes der Bauern und Grünen Litauens
    grün, agrarischAušrinė Norkienė21
    Tėvynės sąjungos – Lietuvos krikščionių demokratų frakcija (TS-LKDF)
    Fraktion des Vaterlandsbundes – Christdemokraten Litauens
    konservativRadvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė50
    Gesamt141
    * Der Präsident des Seimas ist keiner Fraktion zugehörig.

    Geschichte

    Verfassunggebende Versammlung 1920–1922

    Das erste Parlament der Republik Litauen wurde im April 1920 als verfassunggebende Versammlung durch freie und gleiche Wahlen bestimmt. Stimmberechtigt waren Männer und Frauen. Sie bestimmten 149 Volksvertreter, wobei die Christdemokraten mit 59 Sitzen die größte Fraktion stellten, vor der Bauernpartei mit 28 Sitzen. Die Verfassung gebende Versammlung trat erstmals am 15. Mai 1920 in Kaunas zusammen. Die eigentliche Hauptstadt Vilnius war damals polnisch besetzt. Zum ersten Vorsitzenden wählte die Versammlung Aleksandras Stulginskis.

    Die bedeutendsten Gesetzgebungen waren die Erklärung der Wiederherstellung der Unabhängigkeit Litauens vom 15. Mai 1920, die Verabschiedung der Landreform am 3. April 1922, die Verabschiedung der Verfassung der Republik Litauen (1. August 1922) und die Einführung einer eigenen nationalen Währung, des Litas, im Jahre 1922. In seiner Amtszeit bis zum Oktober 1922 erließ die verfassunggebende Versammlung insgesamt etwa 150 Gesetze.

    Seimas 1922–1926

    Am 11. und 16. Oktober 1922 wurde der erste Seimas des unabhängigen Litauen gewählt. Rechtsgrundlage war die Verfassung vom 1. August 1922. Das Wahlrecht hatten Männer und Frauen mit einem Mindestalter von 24 Jahren. Die 78 Mitglieder wurden in 6 Wahlkreisen (Marijampolė, Kaunas, Raseiniai, Telšiai, Panevėžys und Utena) gewählt.

    Nachdem die Regierung im Parlament keine Mehrheit fand, wurden für den 12. und 13. Mai 1923 Neuwahlen angesetzt. Bis zu den nächsten regulären Wahlen im Mai 1926 regierten nun die rechten Parteien (Christdemokraten, Bauernpartei) Litauen mit einer relativ stabilen Mehrheit im Parlament.

    Autoritäre Regierung und Auflösung des Seimas 1926–1936

    Die Abgeordneten des Seimas 1926

    Für die Wahlen zum III. Seimas am 8.–10. Mai 1926 war aufgrund des Anschlusses des Memellandes noch ein siebter Wahlkreis „Memel“ gebildet worden. Auch stieg die Zahl der Abgeordneten auf 85.

    Die Wahlen im Mai 1926 brachten eine Mehrheit links der Mitte unter Beteiligung der Sozialdemokraten und zahlreichen Gesetzesänderungen (Aufhebung der Zensur, Abschaffung des Kriegsrechts, Legalisierung der Kommunistischen Partei), die den nationalkonservativen Kreisen ein Dorn im Auge waren. In einem Staatsstreich ernannten die Vertreter der konservativen Parteien einen neuen Staatspräsidenten, Antanas Smetona und bildeten eine neue Regierung. Als der Seimas dieser Regierung sein Misstrauen aussprach, vertagte Staatspräsident Smetona das Parlament am 17. Dezember 1926 und löste es am 12. April 1927 auf – ohne Neuwahlen anzuberaumen, wie es die Verfassung verlangt hätte.

    Marionetten-„Parlamente“ 1936–1940

    Bis zum Jahr 1936 regierte Smetona unter Ausschaltung des Parlaments und auch die Wahlen am 9. und 10. Juni 1936 waren keine freie Wahlen, da pro Wahlkreis (die Wahlkreise entsprachen nun den Verwaltungskreisen) nur ein Kandidat nominiert war, der zuvor von den Bezirksverwaltungen nominiert worden war. Insgesamt bestand dieser Seimas nur aus 49 Abgeordneten. Sie hatten lediglich das Recht über Verfassungsänderungen abzustimmen (so über die neue Verfassung von 1938), die Gesetzgebung, Ratifizierung internationaler Verträge und die Budgetgestaltung lagen in den Händen des Präsidenten Smetona.

    Dieser Seimas wurde am 27. Juni 1940 von der sowjetischen Okkupationsmacht aufgelöst. Sie beraumte stattdessen Wahlen zu einem so genannten "Volks-Seimas" an. Dessen Mitglieder konnten nicht frei gewählt werden, sondern waren wie 1936 zuvor als Alleinkandidaten nominiert worden. Vorrangige Aufgabe dieses Organs war der „Beitritt“ Litauens zur Sowjetunion im August 1940. Anschließend wurde der „Volks-Seimas“ zum Obersten Sowjet der Sozialistischen Republik Litauen umgewandelt.

    Oberster Sowjet (Restituierender Seimas) 1990–1992

    Zu den regulären Wahlen zum Obersten Sowjet 1990 waren erstmals andere Parteien neben der Kommunistischen Partei Litauens zugelassen worden. Die Unabhängigkeitsbewegung „Sąjūdis“ erreichte bei den freien und fairen Wahlen im Februar 1990 96 der insgesamt 141 Sitze. Auf der ersten Sitzung am 11. März 1990 verabschiedete der Oberste Sowjet mit 124 Stimmen bei 6 Enthaltungen und ohne Gegenstimme die Erklärung, dass Litauen wieder unabhängig sei, die Verfassung von 1938 als einzige auf dem Staatsgebiet Litauens gültige Verfassung wieder in Kraft sei und der Oberste Sowjet das souveräne Organ litauischer Staatsgewalt sei. Der am selben Tag zum Parlamentsvorsitzenden gewählte Anführer des „Sąjūdis“, Vytautas Landsbergis, wurde zum neuen Staatsoberhaupt erklärt.

    Auf dieser Grundlage wurde am 22. März 1990 das Gesetz über die litauische Regierung verabschiedet, woraufhin am 24. März 1990 eine neue litauische Regierung unter Ministerpräsidentin Kazimiera Prunskienė ernannt werden konnte. Bis zum Ende seiner Amtszeit galt die vorrangige Arbeit des Obersten Rates – Restituierenden Seimas, wie er nun genannt wurde,[5] der Ausarbeitung einer neuen Verfassung, die am 25. Oktober 1992 verabschiedet wurde, sowie eines Gesetzbuches der Republik Litauen, das am 6. November 1992 verabschiedet wurde.

    Seimas 1992 bis heute

    Nachdem der Oberste Sowjet im Juli 1992 das neue Wahlgesetz verabschiedet hatte, konnte im Oktober/November 1992 die erste Parlamentswahl im wieder unabhängigen Litauen stattfinden. Seither hat der Seimas sieben Wahlperioden regulär zu Ende geführt. Vorzeitige Neuwahlen konnten vermieden werden, wenn auch die Mehrheitsverhältnisse mehrmals während einer Legislaturperiode wechselten.

    Seimas-Kanzlei

    Die Kanzlei des Seimas der Republik Litauen als eine staatliche Anstalt dient dem litauischen Parlament. Sie hat 1.155 Mitarbeiter (Stand: Oktober 2020).

    Leitung

    ParlamentZeitraumVorsitzendePremierminister
    Restituierender Seimas1990–1992Vytautas LandsbergisKazimira Prunskienė
    Albertas Šimėnas
    Gediminas Vagnorius
    Aleksandras Abišala
    6. Seimas1992–1996Algirdas Brazauskas
    Bronislovas Lubys
    Česlovas Juršėnas
    Adolfas Šleževičius
    Laurynas Stankevičius
    7. Seimas1996–2000Vytautas LandsbergisGediminas Vagnorius
    Rolandas Paksas
    Andrius Kubilius
    8. Seimas2000–2004Artūras PaulauskasRolandas Paksas
    Algirdas Brazauskas
    9. Seimas2004–2008
    Viktoras Muntianas
    Gediminas Kirkilas
    Česlovas Juršėnas
    10. Seimas2008–2012Arūnas ValinskasAndrius Kubilius
    Irena Degutienė
    11. Seimas2012–2016Vydas GedvilasAlgirdas Butkevičius
    Loreta Graužinienė
    12. Seimas2016–2020Viktoras PranckietisSaulius Skvernelis
    13. Seimas2020–2024Viktorija Čmilytė-NielsenIngrida Šimonytė

    Altersvorsitzende

    Als Altersvorsitzende die ersten Seimas-Sitzungen leiteten:

    • 1992: Juozas Bulavas (1909–1995), 83 Jahre
    • 1996: Jonas Avyžius (1922–1999), 74 Jahre
    • 2000: Kazys Bobelis (1923–2013), 77 Jahre
    • 2004: Kazys Bobelis, 81 Jahre
    • 2008: Vida Marija Čigriejienė (* 1936), 72 Jahre
    • 2012: Vida Marija Čigriejienė, 76 Jahre
    • 2016: Juozas Imbrasas (* 1941), 75 Jahre

    Oppositionsführer

    Seimas-Mitglieder

    • Kategorie:Mitglied des Seimas

    Literatur

    • Mads Ole Balling: Von Reval bis Bukarest – Statistisch-Biographisches Handbuch der Parlamentarier der deutschen Minderheiten in Ostmittel- und Südosteuropa 1919–1945. 2. Auflage. 1. Band. Kopenhagen 1991, ISBN 87-983829-3-4, S. 157.

    Weblinks

    Commons: Seimas – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

    Einzelnachweise

    1. Verfassung der Republik Litauen vom 25. Oktober 1992, Abschnitt V (= Artikel 55 bis 76)
    2. Artikel 55 der Verfassung
    3. a b lrs.lt
    4. Aktuelle Zusammensetzung Offizielle Webseite des Seimas (litauisch)
    5. Geschichte des Seimas, offizieller Webauftritt, zuletzt aufgerufen am 5. März 2010

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    Lietuvos Respublikos Seimas, Vilnius
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    Andrius Douglas

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