Paderborner Tilgungskasse

Die Paderborner Tilgungskasse wurde 1836 durch die preußische Verwaltung im ehemaligen Hochstift Paderborn eingerichtet, um die Bauernbefreiung durch gezielte finanzielle Unterstützung zu erleichtern. Ziel war es, den Bauern den Erwerb von Eigentum an ihren bewirtschafteten Flächen zu ermöglichen und sie von jahrhundertealten Abhängigkeitsverhältnissen zu befreien. Die Kasse stellte Kredite bereit, die es den Landwirten ermöglichten, ihre bestehenden feudalen Lasten (Zehnte, Frondienste und andere Abgaben) gegenüber den Grundherren abzulösen.

Die Ablösung feudaler Lasten war ein zentraler Bestandteil der preußischen Reformen zur Bauernbefreiung im 19. Jahrhundert. Bereits in den 1820er Jahren erkannte die preußische Regierung, dass die finanzielle Situation vieler Bauern eine sofortige Ablösung unmöglich machte. Daher wurden verschiedene gesetzliche Regelungen erlassen:

• Gesetz von 1825: Dieses Gesetz schuf erstmals einen rechtlichen Rahmen für die Ablösung, setzte aber auf freiwillige Vereinbarungen zwischen Bauern und Grundherren. Da viele Bauern nicht über die notwendigen Mittel verfügten und die Grundherren kaum Anreize zur Zustimmung hatten, blieb die Umsetzung begrenzt.
• Gesetz von 1829: Aufgrund der Schwierigkeiten wurde eine verpflichtende Ablösung eingeführt, allerdings ohne eine finanzielle Lösung für die Bauern bereitzustellen. Dies führte zu einer weitgehenden Stagnation der Reform in wirtschaftlich schwächeren Regionen wie dem Hochstift Paderborn.
• Gründung der Paderborner Tilgungskasse 1836: Aufgrund der anhaltenden wirtschaftlichen Probleme in der Region entschied sich der preußische Staat, die Bauern durch die Einrichtung einer Tilgungskasse direkt zu unterstützen.

Die Gründung der Tilgungskasse wurde maßgeblich von Ludwig von Vincke, dem Oberpräsidenten der preußischen Provinz Westfalen, initiiert. Er setzte sich für weitreichende Reformen zur Bauernbefreiung ein und erkannte, dass ohne finanzielle Unterstützung die Ablösung der Feudallasten kaum realisierbar war.

Von Vincke entwickelte ein Modell, das sich an bereits bestehenden Tilgungs- und Rentenbanken orientierte, jedoch speziell auf die agrarwirtschaftlichen Bedingungen Westfalens zugeschnitten war. Sein Einfluss war entscheidend für die Einführung der Tilgungskasse, die als staatlich kontrollierte Einrichtung mit zentralen Mitteln finanziert wurde. Ihr Ziel war es, die Bauern in die Lage zu versetzen, ihre Lasten abzulösen, ohne dabei wirtschaftlich überfordert zu werden. Das Modell wurde später in modifizierter Form in anderen preußischen Provinzen übernommen.

Die Tilgungskasse wurde mit staatlichen Mitteln ausgestattet und gewährte langfristige Darlehen zu günstigen Konditionen. Der ursprüngliche Ablösungsfaktor lag bei 15 Jahresabgaben, wurde jedoch später auf das 18-Fache der bisherigen Abgaben angehoben, um den Widerstand der Grundherren zu reduzieren.

Konditionen der Darlehen:

• Zinssatz: 4 % jährlich
• Tilgungsbeitrag: 1/6 % des Darlehens für Verwaltungskosten
• Laufzeit: 40 Jahre mit festen Raten
• Rückzahlungsmechanismus: Die Bauern konnten die Ablösungssumme über mehrere Jahrzehnte begleichen, wodurch eine plötzliche wirtschaftliche Überforderung vermieden wurde.

Ein wichtiger Aspekt war, dass die Bauern durch das System langfristig Eigentümer ihres Landes wurden. Dies führte zu einer nachhaltigen Verbesserung ihrer wirtschaftlichen Lage und ermöglichte eine effizientere landwirtschaftliche Produktion.

Die Paderborner Tilgungskasse war ein erfolgreiches Instrument zur Bauernbefreiung und trug zur langfristigen wirtschaftlichen Stabilisierung der Region bei. Die Möglichkeit, Land vollständig zu erwerben und frei zu bewirtschaften, führte zur Modernisierung der Landwirtschaft und zur stärkeren Integration in die Marktwirtschaft. Historiker analysierten die wirtschaftlichen und rechtlichen Aspekte der Tilgungskasse und hoben hervor, dass sie ein ordnungspolitisches Erfolgsmodell im ansonsten oft als restriktiv empfundenen preußischen Wirtschaftssystem war.

Die Kasse diente als Modell für spätere Reformen, insbesondere für die Rentenbanken ab 1850, die ähnliche Finanzierungsmechanismen für bäuerliche Ablösungen in anderen preußischen Gebieten übernahmen.

• Anne Strunz-Happe: Die Paderborner Tilgungskasse von 1836 – Ordnungspolitische Wohltat im Preußischen Nachtwächterstaat. In: forum historiae iuris, 2002. (forhistiur.net^[1])
• Maria Blömer: Die Paderbornische Tilgungskasse von 1836 als Präzedenzfall für die 1850 in Preußen gegründeten Rentenbanken zur Beförderung der Ablösung der Reallasten. In: Bankhistorisches Archiv, 12. Jg., Heft 1, 1986, S. 20–38.
• Maria Blömer: Die Entwicklung des Agrarkredits in der preußischen Provinz Westfalen im 19. Jahrhundert. Dissertation, Universität Münster, 1989.
• Anne Strunz-Happe: Wandel der Agrarverfassung. Die Bauernbefreiung im ehemaligen Hochstift Paderborn im 19. Jahrhundert, Studien und Quellen zur westfälischen Geschichte. Band 45, 2003.
• Anne Strunz-Happe: „... dass bereits zum traurigen Anblick für den Beobachter der Bauer auf den Betrieb seines Gewerbes fast gar nichts verwenden kann ...“. Die Paderborner Tilgungskasse von 1836. In: Die Warte, Nr. 121 (Ostern 2004), S. 32–35.
• Gerhard Deter: Die Grundentlastung als Gegenstand der zeitgenössischen Rechtswissenschaft. In: Jahrbuch für Rechtsgeschichte, Band 24, 2018, S. 123–145. (edoc.hu-berlin.de)
• Anton Voss: Die Paderborner Tilgungskasse. In: Heimatborn, Jahrgang 1938, Nr. 7, S. 27f.

1. ↑ Anne Strunz-Happe: Die Paderborner Tilgungskasse von 1836. In: forum historiae iuris. 19. Dezember 2002, abgerufen am 18. Februar 2025.