Ministerialrat

Ministerialrat (MR, MRin, in Österreich MinR) ist eine Bezeichnung für Beamte des höheren Dienstes in einem Ministerium oder in einer obersten Bundesbehörde.

Nach Ländern

Deutschland und Österreich

In Deutschland ist Ministerialrat eine Amtsbezeichnung und in Österreich ein Amtstitel von Beamten sowie eine Verwendungsbezeichnung von Vertragsbediensteten bei obersten Behörden des Bundes oder der Länder (Ministerien und Rechnungshöfe, soweit diese oberste Behörde sind) und in Deutschland zusätzlich beim Bundeseisenbahnvermögen. Ministerialräte gehören zur Laufbahn des höheren Dienstes der Verwaltung. Sie sind in Deutschland in die Besoldungsgruppe A 16, B 2 oder B 3 eingestuft.[1] In Österreich führen Beamte diesen Amtstitel in der Funktionsgruppe 2–4 ab Gehaltsstufe 14, in den Funktionsgruppen 5–6 ab Gehaltsstufe 13 und in den Funktionsgruppen 7–9 sowie Vertragsbedienstete der Entlohnungsgruppe v1 in den Bewertungsgruppen v1/2 bis v1/7 bei Erreichung des vom Gesetz geforderten Besoldungsdienstalters. Der nach BBesO A 16 besoldete Ministerialrat wird umgangssprachlich auch „Kleiner Ministerialrat“ oder „Ministerialrat zu Fuß“ genannt, im Gegensatz zum „Ministerialrat zu Pferde“ (Bes.-Gr. B 3). Nach Landesrecht existiert in den Besoldungsgruppen B 3 und B 4 auch der Leitende Ministerialrat. Im Unterschied zum Ministerialrat wird dieses Amt aber ausschließlich an Inhaber bestimmter Führungsfunktionen, regelmäßig stellvertretende Leiter von Abteilungen der Ministerien oder Leiter einer Gruppe von mehreren Referaten in obersten Landesbehörden vergeben. In den Stadtstaaten Berlin und Bremen ist die entsprechende Amtsbezeichnung Senatsrat (SR). In Hamburg gibt es Leitende Regierungsdirektoren, die entsprechend eingestuft werden. Beim Auswärtigen Amt in Deutschland ist die vergleichbare Amtsbezeichnung Vortragender Legationsrat Erster Klasse und in Österreich in der Parlamentsdirektion Parlamentsrat.

Bei anderen Behörden in Deutschland ist die entsprechende Bezeichnung Leitender Direktor (A 16, mit Zusatz der Fachrichtung z. B. Leitender Regierungsdirektor oder Leitender Branddirektor) bzw. eine entsprechende Bezeichnung aus der Besoldungsgruppe B 2 oder B 3 (z. B. Abteilungsdirektor oder Direktor und Professor) bzw. in Österreich entspricht das dem Amtstitel Hofrat. Ausnahme ist der Schuldienst an Gymnasien, hier lautet der Titel Oberstudiendirektor (an Gesamtschulen jedoch wieder Leitender Gesamtschuldirektor) oder Leitender Oberstudiendirektor (für die Ministerialbeauftragten im Schuldienst in Bayern).

Meist sind Ministerialräte als Referatsleiter (Abteilungsleiter in Österreich) tätig. Sie haben damit die Zuständigkeit für ein bestimmtes Fachgebiet und leiten die Organisationseinheit eines Ministeriums unterhalb der Abteilungsebene/Sektionsebene. In der Regel leiten sie damit Gruppen von Personen. Vorgesetzte sind in der Regel Ministerialdirigenten, selten auch Ministerialdirektoren.

Nach Landesrecht wird in einigen Bundesländern den entsprechenden Beamten, die bei den Landtagen tätig sind, die Amtsbezeichnung Parlamentsrat zugewiesen.

Vereinigtes Königreich

Permanent Secretary, in den meisten Ministerien ist er als Permanent Under-secretary of State oder PUS (der vollständige Titel wird aber selten genutzt), ist der höchste zivile Beamte und häufig Stellvertreter in einem britischen Ministerium und führt das Tagesgeschäft des Ministeriums.

Permanent Secretary sind die nicht politischen Staatsbeamten, die in der Regel ihre Position mehrere Jahre ausführen. Im Gegensatz zu den Secretaries of State, denen sie berichten und beraten und die Politiker sind.

In Deutschland wurde das Amt durch die britische Satire Yes Minister bekannt.

Geschichte

Als Lord Grey sein Amt als Premierminister des Vereinigten Königreichs im Jahre 1830 übernahm, forderte er Sir John Barrow auf, sein Amt als Zweiter Sekretär der Admiralität weiterzuführen. Damit begann die Tradition, als leitender Beamter bei einem Regierungswechsel im Amt zu verbleiben. Während Barrows Amtszeit wurde das Amt in „Permanent Secretary“ umbenannt.

Ehrungen

Sie werden, nach fünf Dienstjahren oder wenn sie in den Ruhestand versetzt werden, üblicherweise zum Knight oder Dame Commander in the Order of the Bath ernannt. Im Foreign and Commonwealth Office werden sie Knight or Dame Commander of the Order of St Michael and St George

Aktuelle Titelinhaber

Derzeit gibt es in der britischen Regierung 42 Permanent Secretary oder Second Permanent Secretary, doch nicht alle nutzen den Titel.[2]

DepartmentAmtsinhaberTitel
Departments of State
Cabinet OfficeSir Jeremy HeywoodCabinet Secretary and Head of the Home Civil Service
John ManzoniChief Executive of the Civil Service and Cabinet Office Permanent Secretary
Elizabeth GardinerFirst Parliamentary Counsel
Charles FarrChair, Joint Intelligence Committee
Oliver RobbinsPrime Minister's Adviser for Exiting the European Union
Mark SedwillNational Security Adviser
Philip RycroftSecond Permanent Secretary, Head of UK Governance Group (also Permanent Secretary, DExEU)
Department for Business, Energy and Industrial StrategyAlex ChisholmPermanent Secretary
Sir Mark WalportGovernment Chief Scientific Adviser
Department for Communities and Local GovernmentMelanie DawesPermanent Secretary
Department for Digital, Culture, Media and SportSue OwenPermanent Secretary
Ministry of DefenceStephen LovegrovePermanent Secretary
Tony DouglasChief Executive, Defence Equipment and Support (DES)
Department for EducationJonathan SlaterPermanent Secretary
Department for Environment, Food and Rural AffairsClare MoriartyPermanent Secretary
Department for Exiting the European UnionPhilip RycroftPermanent Secretary (also Second Permanent Secretary, Head of UK Governance Group in Cabinet Office)
Foreign and Commonwealth OfficeSir Simon McDonaldPermanent Secretary and Head of Her Majesty's Diplomatic Service
Sir Kim DarrochHer Majesty's Ambassador to Washington
Sir Tim BarrowUK Permanent Representative to the EU
Department of HealthSir Chris WormaldPermanent Secretary
Dame Sally DaviesChief Medical Officer for England
Home OfficePhilip RutnamPermanent Secretary
Patsy WilkinsonSecond Permanent Secretary
Department for International DevelopmentNick DyerActing Permanent Secretary (Mark Rycroft wird im Januar 2018 nachfolgen)
Department for International TradeAntonia RomeoPermanent Secretary
Crawford FalconerSecond Permanent Secretary and Chief Trade Negotiation Adviser
Ministry of JusticeRichard HeatonPermanent Secretary and Clerk of the Crown in Chancery
Department for TransportBernadette KellyPermanent Secretary
HM TreasurySir Tom ScholarPermanent Secretary
Charles RoxburghSecond Permanent Secretary
Martin ClarkeGovernment Actuary
Department for Work and PensionsSir Robert DevereuxPermanent Secretary
Non-Ministerial Departments und Non-Departmental Public Bodies
Crown Prosecution ServiceAlison SaundersDirector of Public Prosecutions
HM Revenue and CustomsJon ThompsonChief Executive and Permanent Secretary
Edward TroupExecutive Chair and Permanent Secretary
Security Service (MI5)Andrew ParkerDirector General of the Security Service
Secret Intelligence Service (MI6)Alex YoungerChief of the Secret Intelligence Service
Government Communications Headquarters (GCHQ)Jeremy FlemingDirector of the Government Communications Headquarters
Government Legal DepartmentJonathan JonesHer Majesty's Procurator General, Treasury Solicitor and Head of the Government Legal Service
UK Statistics AuthorityJohn PullingerNational Statistician
Devolved Administrations
Northern Ireland ExecutiveDavid SterlingPermanent Secretary and Head of the Northern Ireland Civil Service
Scottish GovernmentLeslie EvansPermanent Secretary
Welsh GovernmentDame Shan MorganPermanent Secretary

Einzelnachweise

  1. Jörg Bogumil, Werner Jann: Verwaltung und Verwaltungswissenschaft in Deutschland: Einführung in die Verwaltungswissenschaft. Springer-Verlag 2015, ISBN 3-322-95687-3, S. 88.
  2. Civil Service: Permanent Secretaries across the Civil Service. Abgerufen am 28. Januar 2014.