Landesamt für Verfassungsschutz Sachsen

Das Landesamt für Verfassungsschutz Sachsen (LfV Sachsen; LfV SN) mit Sitz in Dresden wurde am 3. November 1992 durch die Sächsische Staatsregierung im Geschäftsbereich des Sächsischen Staatsministeriums des Innern errichtet. Zum 31. Dezember 2007 hatte das Landesamt für Verfassungsschutz Sachsen 207 Stellen.^[2]

Die Aufgaben des LfV Sachsen ergeben sich aus dem „Gesetz über den Verfassungsschutz im Freistaat Sachsen“ (SächsVSG).^[3]

Das Landesamt für Verfassungsschutz Sachsen hat seinen Sitz wie die Generalstaatsanwaltschaft und das Landeskriminalamt (LKA) des Freistaates Sachsen in Dresden. Es befindet sich in der Neuländer Straße im nordwestlichen Stadtteil Trachau direkt am Stadtrand auf einem langgezogenen Grundstück zwischen der Neuländer Straße und der Bundesautobahn 4, welches es sich mit dem LKA Sachsen teilt. Damit liegt es knapp außerhalb des Elbtalkessels am Rand der Jungen Heide. Etwa 500 Meter nordöstlich des LfV-Geländes befindet sich die Autobahn-Anschlussstelle Dresden-Wilder Mann. Allerdings ist in Notfällen auch möglich, durch ein normalerweise verschlossenes Tor vom LfV-Gelände direkt auf die Autobahn in Richtung Bautzen/Berlin zu gelangen.

Die ältesten Gebäude des heutigen LfV-Geländes wurden bereits 1935 als Polizeikasernen errichtet. Zwischen 1945 und 1954 befand sich darin eine Klinik für Körperbehinderte. Danach wurden die Gebäude erweitert und in der DDR durch die Polizei genutzt. Im Jahre 1963 erfolgte auf dem Gelände die Einrichtung der Offiziersschule Fachschule Bereitschaften, die 1971 zur Offiziershochschule des Ministeriums des Innern Artur Becker – Bereitschaften erhoben wurde. Seither wurden dort die Offiziere der „Kasernierten Einheiten“ des MdI bis zur Ebene Kompaniechef ausgebildet.

Das Landesamt gliedert sich in vier Abteilungen mit jeweils drei oder vier Referaten:^[4]

• Abteilung 1: Zentralabteilung
• Abteilung 2: Beschaffung, Observation
• Abteilung 3: Auswertung Linksextremismus, Ausländerextremismus, Islamismus
• Abteilung 4: Auswertung Rechtsextremismus

In den Jahren ab 1991 war das Bayerische Landesamt für Verfassungsschutz maßgeblich am Aufbau des LfV Sachsen beteiligt.^[5] Von der offiziellen Gründung des Landesamts bis 1996 wurde es von der parteilosen, westdeutschen Juristin Mathilde Koller geleitet, die zuvor beim Bundesamt für Verfassungsschutz tätig gewesen war. Sie war die erste Frau an der Spitze einer deutschen Verfassungsschutzbehörde. Ihr Leitbild war, „eine feine Analysebehörde“ zur „differenzierten Politikberatung“ aufzubauen, die möglichst unabhängig von der Polizei sein sollte. Im Jahr 1994 hatte das LfV 78 Mitarbeiter. In jedem Arbeitsbereich arbeitete mindestens ein erfahrener Verfassungsschützer westdeutscher Herkunft, über 80 Prozent des Personals kam aber aus Sachsen, vorwiegend aus technischen Berufen. Nach eigenen Angaben hatte das LfV keine Beschäftigten mit Stasi-Vergangenheit.^[6]

Durch eine Änderung des sächsischen Verfassungsschutzgesetzes im August 2003 bekam das LfV auch die Zuständigkeit für den „Schutz vor Organisierter Kriminalität“ (OK).^[7] Demnach wurde ein eigenes Referat für OK geschaffen, das kriminelle Netzwerke beobachten sollte, auch bereits „im Vorfeld“ der Begehung von Straftaten. Das Referat wurde von einer ehemaligen Staatsanwältin geleitet und überwiegend mit Polizisten besetzt. Das wurde von der Opposition als Durchbrechung des Trennungsgebotes zwischen Polizei und Nachrichtendiensten kritisiert. Anders als Polizei und Staatsanwaltschaft unterliegt der Verfassungsschutz nicht dem Legalitätsprinzip, wenn er Kenntnis von Straftaten erlangt, muss er kein Strafverfahren veranlassen.^[8][9] In einem abstrakten Normenkontrollverfahren erklärte der Verfassungsgerichtshof, dass die Beobachtung von organisierter Kriminalität nur zulässig sei, soweit diese sich „gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung“ richtete.^[10] Mit einer erneuten Novelle des Verfassungsschutzgesetzes im April 2006 wurde die Zuständigkeit für die Beobachtung von „Bestrebungen und Tätigkeiten der Organisierten Kriminalität“ wieder gestrichen.^[11]

Anfang Februar 2021 wurde bekannt, dass das Landesamt den Landesverband Sachsen der Partei Alternative für Deutschland als Verdachtsfall führt.^[12]

Der Sächsische Verfassungsschutz ist in seiner kurzen Geschichte von bisher zwei Untersuchungsausschüssen beleuchtet worden, die jeweils über die Grenze einer Legislaturperiode hinweg tagten:

• dem 2. Untersuchungsausschuss der 4. und 5. Wahlperiode „Kriminelle und korruptive Netzwerke in Sachsen“, auch „Sachsensumpf“ genannt, und
• dem 3. Untersuchungsausschuss der 5. Wahlperiode und 1. Untersuchungsausschuss der 6. Wahlperiode „Neonazistische Terrornetzwerke in Sachsen“.

Anders als die anderen NSU-Untersuchungsausschüsse des Bundestags und anderer Landtage tagt der sächsische Untersuchungsausschuss nur nicht-öffentlich.

Nur wenige Whistleblower treten an die Öffentlichkeit, wie zum Beispiel Simone Skroch (ehemals Henneck), die ehemalige Referatsleiterin für Organisierte Kriminalität im Sächsischen Verfassungsschutz, die vom „Bestehen fortwirkender Strukturen des ehemaligen Ministeriums für Staatssicherheit (MfS) in vielschichtiger Verbindung mit Organisierter Kriminalität“ sprach.^[17]

Von 2003 bis 2006 hatte das LfV ein Referat für die Beobachtung von Organisierter Kriminalität (OK). Dies wurde im Juli 2005 vom Verfassungsgerichtshof aufgrund des Trennungsgebots zwischen Nachrichtendiensten und Polizei gerügt, soweit nicht im Einzelfall eine Bedrohung für die freiheitlich-demokratische Grundordnung bestünde. Bei einer Prüfung durch das Innenministerium, das damals von Thomas de Maizière geleitet wurde, wurde unter anderem von angeblichem sexuellem Missbrauch von Kindern durch namentlich bekannte Leipziger Richter und einen Staatsanwalt in den 1990er-Jahren berichtet, für den die als „Freier“ Beschuldigten aber nie belangt worden wären. Das Referat OK unter der Leitung der ehemaligen Staatsanwältin Simone Henneck vermutete mafiöse Strukturen, in denen Politiker und Justizvertreter mit Kriminellen vernetzt seien sowie einen Zusammenhang zu dem Mordanschlag auf einen Manager der Leipziger Wohnungs- und Baugesellschaft im Jahr 1994. Insgesamt stellte das Referat zu diesem Komplex 100 Aktenordner mit 15.600 Seiten zusammen.^[18] Das Innenministerium sah eine Gefährdung der freiheitlich-demokratischen Grundordnung bei allen Fallkomplexen für gegeben an und genehmigte die Fortsetzung der Datensammlung.

Nach einer Änderung des Verfassungsschutzgesetzes wurde das Referat OK wieder aufgelöst. Der Sächsische Datenschutzbeauftragte forderte daraufhin die Löschung der Daten, die in Überschreitung der Kompetenzen des LfV und damit rechtswidrig gesammelt worden seien. Die Parlamentarische Kontrollkommission (PKK) beschloss aber, das Material nicht zu löschen, sondern zur weiteren Aufklärung zu verwenden. Der neue Innenminister Albrecht Buttolo warnte vor dem Landtag vor mafiösen Netzwerken in Sachsen, in die auch lokale Amtsträger verwickelt seien. Überregionale Medien berichteten vom „Sachsensumpf“, insbesondere über die als angebliche „Freier“ in einem Kinderbordell genannten Richter und einen Staatsanwalt.

Später erklärte das LfV, dessen Leitung kurz zuvor Reinhard Boos übernommen hatte, aber, die Referatsleiterin Henneck hätte die Akten manipuliert, die Bedeutung von Vorwürfen und Gerüchten überbewertet und allgemein unprofessionell agiert. Eine externe Prüfkommission bestätigte das. Nach Ansicht der Staatsanwaltschaft Dresden waren die vom Referat OK gesammelten Materialien strafrechtlich nicht verwertbar. Gegen Henneck wurden Disziplinar- und Strafverfahren geführt.

Ein Untersuchungsausschuss zu „kriminelle[n] und korruptive[n] Netzwerke in Sachsen“ tagte von 2007 bis 2009 und – nach Ende der Legislaturperiode – erneut von 2010 bis 2014. Er kam zu keinem eindeutigen Ergebnis. Während die Vertreter der Regierungsfraktionen CDU und FDP die Existenz eines „Sachsensumpfes“ für widerlegt ansahen und die ehemalige Leiterin des Referats OK und ihren Haupt-Informanten, einen Leipziger Kriminalbeamten, verantwortlich machten, hatten die Vertreter der Oppositionsfraktionen Die Linke, SPD und Grüne weitere Zweifel und kritisierten vor allem den Umgang der Staatsregierung und der Justiz mit der Affäre.^[19]

Sachsens Verfassungsschutzpräsident Reinhard Boos ist am 11. Juli 2012 im Rahmen der NSU-Ermittlungspannen zurückgetreten.^[20][21] Es seien Protokolle des Bundesamtes für Verfassungsschutz zu einer Telefonüberwachung von Ende 1998 aufgetaucht, die längst als verloren galten und nicht in die parlamentarische Kontrolle miteinbezogen wurden.

Der Verfassungsschutz hat Hinweise ignoriert, wonach ein „Blood & Honour“-Mitglied das untergetauchte NSU-Trio mit Waffen versorgen wollte.^[22]

Am 18. Juli 2012 berief der Innenminister Sachsens, Markus Ulbig, mit Wirkung ab 1. August eine unabhängige Kommission zur Neuordnung des Landesverfassungsschutzes.^[23] Ihr gehören der ehemalige Präsident des baden-württembergischen Landesamtes für Verfassungsschutz Helmut Rannacher, die ehemalige Generalbundesanwältin Monika Harms und der ehemalige Präsident des Sächsischen Rechnungshofes Franz Josef Heigl an.

Das Landesamt hat im Juni 1995 Unterlagen vom Militärischen Abschirmdienst (MAD) über den späteren Rechtsterroristen Uwe Mundlos erhalten. Es ist innerhalb des Landesamtes nicht dokumentiert, was damit im Jahr 1998 gemacht wurde, als die Fahndung nach der Terrorgruppe begann, und warum die Unterlagen jetzt unvollständig sind.^[24]

Eine Abhörmaßnahme des LfV Sachsen gegen das NSU-Trio lief von Mai 2000 bis November 2010.^[25]

Das Fernsehmagazin Frontal21 berichtete am 28. Februar 2012:

Nach dem Auffliegen des NSU-Trios im November 2011 wurden mehr als 800 Aktenstücke zur rechtsextremen Szene vernichtet. Laut einem Prüfbericht des Datenschutzbeauftragten Andreas Schurig wurden bei der Löschung die gesetzlichen Vorschriften eingehalten. Es ist aber unklar, ob auch Akten mit Informationen über das NSU-Trio vernichtet worden sind.^[27]

Im Juni 2012 wurde der stellvertretende sächsische Verfassungsschutzpräsident Olaf Vahrenhold versetzt. Die Gründe waren, unter anderem, drei neu aufgetauchte Akten – es handelte sich dabei um Informationen zum „Ku-Klux-Klan“, „Blood & Honour“ und der Operation „Terzett“.^[28][29][30]

Im Sommer 2020 entließ Innenminister Roland Wöller den Präsidenten Gordian Meyer-Plath. Sein Nachfolger wurde Dirk-Martin Christian. Der neue Präsident hatte zuvor in seiner Funktion als Fachaufseher des Verfassungsschutzes im Innenministerium eine Anweisung gegeben, Daten über AfD-Abgeordnete zu löschen. Darunter befanden sich Daten vierer Landtagsabgeordneter, eines Europaabgeordneten sowie dreier Bundestagsabgeordneter, einschließlich des Parteivorsitzenden Tino Chrupalla. Der vorherige Präsident Meyer-Plath hatte sich dem wochenlang widersetzt.^[31]

Im Juni 2021 wurde im Rahmen der Untersuchungen dieser Ereignisse bekannt, dass auch über Sachsens Wirtschaftsminister und stellvertretenden Ministerpräsidenten Martin Dulig (SPD) sowie fast alle Landtagsabgeordneten, darunter Rico Gebhardt, Marco Böhme (beide Linke), Christin Melcher und Valentin Lippmann (beide Grüne), über viele Jahre illegal öffentlich zugängliche Daten gesammelt wurden, ohne dass eine nachrichtendienstliche Relevanz vorlag.^[32][33]

• Sächsisches Staatsministerium des Innern (Hrsg.): Sächsischer Verfassungsschutzbericht 2022. Dresden 2022 (sachsen.de [PDF]). 

• Webseite des Landesamtes für Verfassungsschutz Sachsen

1. ↑ ^{a b} Sächsischer Verfassungsschutzbericht 2022. (pdf) S. 12, abgerufen am 23. März 2024. 
2. ↑ Webseite des LfV Sachsen: Aufgaben, Zuständigkeit (Memento vom 22. Januar 2015 im Internet Archive)
3. ↑ Gesetz über den Verfassungsschutz im Freistaat Sachsen (Memento vom 22. Januar 2015 im Internet Archive) (PDF-Datei; 250 kB)(Sächsisches Verfassungsschutzgesetz – SächsVSG) vom 16. Oktober 1992; Rechtsbereinigt mit Stand vom 28. Mai 2006
4. ↑ Sächsisches Staatsministerium des Innern (Hrsg.): Sächsischer Verfassungsschutzbericht 2019. Dresden 2020, S. 17 (PDF). 
5. ↑ Michael Richter: Die Bildung des Freistaates Sachsen. Friedliche Revolution, Föderalisierung, deutsche Einheit 1989/90. Vandenhoeck & Ruprecht, Göttingen 2004, ISBN 978-3-525-36900-5, S. 895 (Digitalisierte Version bei Google Books). 
6. ↑ Unheimlich festgefahren. In: Der Spiegel, Nr. 16/1994, S. 61–62.
7. ↑ Gesetz zur Änderung des Sächsischen Verfassungsschutzgesetzes und des Gesetzes zur Ausführung des Gesetzes zu Artikel 10 Grundgesetz im Freistaat Sachsen vom 15. August 2003 (SächsGVBl. S. 313).
8. ↑ Das Verhältnis von Verfassungsschutz und Polizei, Verfassungsschutz Sachsen.
9. ↑ Kai Biermann: „Aufklärung wurde behindert.“ Interview mit Fredrik Roggan. In: Zeit Online, 15. Juni 2007.
10. ↑ Urteil des Verfassungsgerichtshofs des Freistaats Sachsen vom 1. Juli 2005, Aktenzeichen Vf. 67-II-04.
11. ↑ Zweites Gesetz zur Änderung des Sächsischen Verfassungsschutzgesetzes vom 28. April 2006 (SächsGVBl. S. 129)
12. ↑ AfD wird Verdachtsfall für Verfassungsschutz in Sachsen. In: mdr.de. 1. Februar 2021, abgerufen am 2. Februar 2021. 
13. ↑ Magazin Der Spiegel Ausgabe 16/1994 vom 18. April 1994: Geheimdienste: Unheimlich festgefahren
14. ↑ Pressemitteilungen vom 21. Juni 2012 des Innenministeriums des Landes Nordrhein-Westfalen (Memento vom 21. Februar 2015 im Internet Archive)
15. ↑ Pressemitteilung Innenministerium Sachsen, 26. Juli 2012
16. ↑ Pressemitteilung Innenministerium Sachsen, 30. Juni 2020
17. ↑ Sachsensumpf-Ermittlungen: Hinweise auf Kontakte von Ex-Stasi-Leuten zur Kriminalität. (Memento vom 13. Dezember 2014 im Internet Archive) In: LVZ-Online, 8. März 2013.
18. ↑ Sabine Beikler: Korruptionsaffäre in Sachsen – Die dunkle Seite der Macht. In. Der Tagesspiegel (Online), 7. Juli 2007.
19. ↑ Karin Schlottmann, Thilo Alexe: Abschied vom „Sachsensumpf“. In: Sächsische Zeitung (Online), 3. Juli 2014.
20. ↑ Spiegel Online vom 11. Juli 2012: NSU-Ermittlungspannen: Sachsens Verfassungsschutzchef tritt zurück
21. ↑ Spiegel Online vom 11. Juli 2012: Rücktritt von Verfassungsschutzchef: Sachsens rätselhafte Geheimakten
22. ↑ Spiegel Online vom 12. Juli 2012: Verfassungsschutz in Sachsen: Abgeordnete rätseln über mysteriöse Akte
23. ↑ Philosophiewechsel beim Verfassungsschutz: Innenminister beruft unabhängige Kommission, Medienmitteilung des sächsischen Innenministeriums, 19. Juli 2012
24. ↑ Sächsische Zeitung Online vom 14. September 2012: Umgang mit MAD-Akte nicht zu rekonstruieren
25. ↑ Die Welt Online vom 13. Oktober 2012: NSU-Akten: Die heikle Verfassungsschutz-Operation „Terzett“
26. ↑ Frontal21 vom 28. Februar 2012: nachgehakt: NSU Terror-Trio: Offenbar weitere Fahndungspanne in Johanngeorgenstadt (Archiv (Memento vom 17. Oktober 2012 auf WebCite))
27. ↑ Spiegel Online vom 24. Januar 2013: Sachsens Verfassungsschutz: Vernichten von Rechtsextremismus-Akten war rechtens
28. ↑ Verfassungsschutz-Vize Vahrenhold muss gehen (Memento vom 23. Juni 2013 im Internet Archive), mdr.de vom 19. Juni 2013.
29. ↑ Neue Panne beim Verfassungsschutz Sachsen: Weitere Akten mit NSU-Bezug aufgetaucht, spiegel.de vom 19. Juni 2013.
30. ↑ Verfassungsschutz-Vize stolpert über NSU-Akten (Memento vom 24. Juni 2013 im Internet Archive), mdr.de vom 19. Juni 2013.
31. ↑ Justus Bender: Sachsen will Daten von AfD-Politikern löschen. In: Frankfurter Allgemeine Zeitung. 1. Juli 2020, abgerufen am 23. März 2024. 
32. ↑ Sächsischer Verfassungsschutz sammelte illegal Daten über Vizeministerpräsident. In: Der Spiegel. 8. Juni 2021, abgerufen am 23. März 2024. 
33. ↑ https://archive.md/20210614175404/https://www.mdr.de/nachrichten/sachsen/dresden/verfassungsschutz-sachsen-beobachtet-spd-minister-linke-abgeordnete-100.html

51.09861111111113.706666666667Koordinaten: 51° 5′ 55″ N, 13° 42′ 24″ O

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