Labour-Force-Konzept

Das Labour-Force-Konzept (LFK, englisch Labour Force Concept, LFC, deutsch ‚Arbeitskräftekonzept‘, auch Labour Force Survey, LFS Arbeitskräfteerhebung) ist ein von der ILO entwickeltes Konzept zur statistischen Erfassung der Erwerbsbevölkerung. Es dient dazu, die Daten der verschiedenen Nationalstaaten zu Erwerbstätigkeit, Arbeitslosigkeit weltweit besser vergleichbar zu machen.

Grundlagen

Das Labour-Force-Konzept klassifiziert die Gesamtheit aller in Privathaushalten lebenden Personen von mindestens 15 Jahren, die [zivilen] Erwerbspersonen, nach Unterklassen.^[1][2] Es berücksichtigt nicht die Gesamtbevölkerung eines Staats, Anstaltshaushalte (insb. Kasernen, Haftanstalten, Klöster u. ä.) bleiben außer Betracht. Daher weichen ILO-Statistiken von anderen Erwerbsstatistiken (etwa der Versicherungsträger, die natürlich auch Anstaltswohnhafte versichern, oder nach Berufs- und Wirtschaftsklassifikationen wie ISCO und ISIC/NACE), was die Zahl der Erwerbspersonen betrifft, voneinander ab.^[3]

Das Labour-Force-Konzept stellt folgende Klassifikation auf:

• Erwerbspersonen – Erwerbstätige und Arbeitslose (tätige oder mögliche Arbeitskräfte)
  • Erwerbstätige – einem Erwerbsberuf nachgehende, einschließlich der im Krankenstand befindlichen
    • Abhängige/Unselbständige – Arbeitnehmer
    • Selbständige – Unternehmer/Arbeitgeber
      • im Gewerbe
      • in freien Berufen
      • in der Landwirtschaft
    • Mithelfende Familienangehörige – ohne Bezahlung mitarbeitende Haushaltsangehörige
  • Erwerbslose/Arbeitslose
• Nichterwerbspersonen – z. B. Schulpflichtige, Arbeitsunfähige, NEET

Nationales

Nationale Werte nach LFK

Die Zahlen der ILO zu den Staaten zeigen gewisse Abweichungen in der Berechnungsgrundlage, hauptsächlich, weil die Altersgrenzen nicht in jedem Land einheitlich gehandhabt werden. Da die Altersgrenzen nicht exakt definiert sind, finden sich 15 wie auch 16 Jahre als Untergrenze und als Obergrenze 64, manchmal auch 74 oder andere Werte.^[4]

Die Tabelle wird in 4-Prozent-Schritten eingefärbt:

Arbeitslosigkeit ausgewählter Staaten nach ILO/LFC weltweit, in %

Staat	’08	’07	’06	’05	’00	Kont.
Argentinien Argentinien	07,9	k. A.	09,54	10,64	15,04	Amerika	G-20
ASEAN ASEAN[5]	k. A.	06,1	05,8/6,6	k. A.	k. A./5,0	Asien
Australien Australien	04,2	04,4	04,8	05,0	06,4	Oz./Aus.	G-20
Brasilien Brasilien	k. A.	k. A.	k. A.	k. A.	k. A.	Amerika	O-5
China Volksrepublik China, VR	04,0	04,0	04,1	04,2	03,1	Asien	O-5
Danemark Dänemark	03,3	04,0	04,1	05,0	04,6	Europa
Deutschland Deutschland	07,3	08,4	10,3	11,14	(7,9) 3	Europa	G-8
Europa Europa	07,15	07,25	08,35	09,05	08,85	Europa
Frankreich Frankreich	07,4	08,0	08,8	08,9	08,5	Europa	G-8
Griechenland Griechenland	07,7	08,3	08,8	09,6	11,2	Europa
Indien Indien	k. A.	k. A.	k. A.	k. A.	04,13	Asien	O-5
Indonesien Indonesien	08,4	09,1	11,3	11,23	06,1	Asien	G-20
Italien Italien	06,7	06,1	06,8	07,7	10,5	Europa	G-8
Japan Japan	04,0	03,9	04,1	04,5	04,7	Asien	G-8
Kanada Kanada	06,1	06,0	06,3	06,8	06,8	Amerika	G-8
Liechtenstein Liechtenstein	(2,3)6	(2,9)6	(3,2)6	k. A.	k. A.	Europa
Luxemburg Luxemburg	04,9	04,2	(4,6)4	(4,4)4	(2,7)4	Europa
Malaysia Malaysia	03,3	03,2	03,3	03,5	03,0	Asien
Mexiko Mexiko	03,5	03,4	03,2	03,5	02,6	Amerika	O-5
NAFTA	k. A.	k. A.	k. A.	k. A.	k. A.	Amerika
Neuseeland Neuseeland	04,2	03,7	03,8	03,8	05,3	Oz./Aus.
Niederlande Niederlande	02,8	03,2	04,2	05,1	03,1	Europa
Norwegen Norwegen	02,5	02,5	03,44	04,6	03,4	Europa
Osterreich Österreich	03,8	04,4	04,7	05,24	03,64	Europa
Philippinen Philippinen	07,2	07,3	08,0	07,84	11,24	Asien
Polen Polen	07,1	09,6	13,8	17,1	18,24	Europa
Rumänien Rumänien	05,8	06,4	07,3	07,2	07,14	Europa
Russland Russland	06,3	06,1	07,2	07,2	09,8	As. /Eur.	G-8
Saudi-Arabien Saudi-Arabien	05,1	05,7	06,33	k. A.	04,6	Asien	G-20
Schweden Schweden	06,2	06,1	05,4	06,04	04,74	Europa
Schweiz Schweiz	03,4	03,6	04,0	04,4	02,7	Europa
Singapur Singapur	04,0	04,0	04,5	05,6	k. A.	Asien
Spanien Spanien	11,3	08,3	08,5	09,24	13,94	Europa
Sudafrika Südafrika	22,92	23,0	25,5	26,7	25,4	Afrika	O-5
Korea Sud Südkorea	03,2	03,2	03,5	03,7	04,42	Asien	G-20
Thailand Thailand	01,2	01,2	01,2	01,4	02,4	Asien
Turkei Türkei	11,0	10,3	09,9	10,3	06,5	As. /Eur.	G-20
Taiwan China, Rep.	04,1	03,9	03,9	04,1	05,2	Asien
Vereinigte Staaten Vereinigte Staaten	05,8	04,6	04,6	05,1	04,0	Amerika	G-8
Vereinigtes Konigreich Vereinigtes Kgr.	05,7	05,3	05,4	04,6	05,4	Europa	G-8

Quelle: ILO LABORSTA (konsolidierte Daten bis 2008)^[6]

² von der ILO geschätzt

³ nur auf einer Monatangabe basierend

⁴ System umgestellt, nur bedingt vergleichbar

⁵ Keine LFC-Berechnung, amtliche Werte nach EUROSTAT^[7]

⁶ Keine LFC-Berechnung, amtliche Schätzungen

Europa

Nach der Usance der Eurostat entstehen Abweichungen zu den Zahlen der ILO: Im LFK werden Militärdienst- und Militärersatzdienstleistende zu den Nichterwerbspersonen gerechnet, nach Eurostat sind sie gänzlich ausgeschlossen, sie sind in keiner der Hauptgruppen (Erwerbstätige, Arbeitslose, Nicht-Erwerbspersonen) enthalten, auch nicht in der Gesamtzahl der Wohnbevölkerung.^[8] Altersgrenze ist prinzipiell 15–74 Jahre.^[9]

Daher weichen europäische und ILO-Zahlen der Arbeitslosigkeit um einig Zehntelprozentpunkte voneinander ab, je nach Staat. Es gibt jeweils drei Zahlen, nationale, europäische und internationale.

Deutschland

Gemäß den Empfehlungen der OECD wird das Labour-Force-Konzept seit 1957 auch in der deutschen amtlichen Statistik angewandt.^[1]

Österreich

Österreich rechnet erst seit dem EU-Beitritt nach dem internationalen Modus, um die Daten an EUROSTAT weiterzugeben.

Hauptunterschied ist, dass in den Berechnungen des Arbeitsmarktservice (AMS) die Arbeitslosigkeit auf die Zahl der Unselbständigen bezogen wird (also ohne Selbstständige, Mithelfende und Nicht-Erwerbspersonen). Hauptunterschied im nationalen Erwerbskonzept des Mikrozensus ist, die Zivil- und Präsenzdiener zu den Erwerbstätigen gezählt werden (bei Auswertungen nach der Arbeitszeit jedoch nicht berücksichtigt sind), was bei Eurostat wie bei der ILO anders gehandhabt wird.^[8] Daher weichen Angaben nach nationalem und internationalem Modus enorm voneinander ab, die nationale Berechnung gibt grob doppelt so hohe Zahlen.

Insbesondere wirken sich die Unterschiede aber bei den Ländern und Kleinregionen aus, weil urban-industrieller und ländlicher Raum anders beurteilt werden. Die folgende Tabelle zeigt, dass – nach nationaler Berechnung sortiert – die Arbeitslosenquoten nach internationalem Modus nicht konform sortiert sind, und dass Wien bei zweiterem mit Abstand die Hauptlast der Arbeitslosigkeit trägt: Dort differieren nationale und internationale Werte am wenigsten.

Die Tabelle wird in 4-Prozent-Schritten eingefärbt:

Trend: Einfärbung in %-Punkten der Arbeitslosenquote (in Klammer: Bestand in % zum Vorjahr)

Arbeitslosigkeit in Österreich (saisonbereinigt, nationale und internationale Definition; 1-, 3- und 10-Jahres-Trend)^[10][11]

Bundesland	Pers. 2011	% 2011[12]	Trend ’10/11	Pers. 2010[13]	% 2010[12]	Trend ’09/10[13]	Pers. 2008[14]	% 2008[12]	Trend ’08/11(1)	% 2001[12]	Trend ’01/11(1)
Burgenland Burgenland	n/a	07,5 –	↓	007.810 n/a	07,8 3,9	↓ (–5,9)	007.213 n/a	07,3 3,6	↑	08,2 4,1	↓
Karnten Kärnten	n/a	08,9 –	↓	020.239 n/a	09,1 3,9	↓ (–3,7)	016.254 n/a	07,3 3,4	↑	07,6 3,2	↑
Niederosterreich Niederösterreich	n/a	06,8 –	↓	043.115 n/a	07,1 3,6	↓ (–1,5)	035.174 n/a	05,8 3,4	↑	06,2 3,2	↑
Oberosterreich Oberösterreich	n/a	04,2 –	↓	029.591 n/a	04,7 3,7	↓ (–4,2)	021.654 n/a	03,5 2,6	↑	04,1 2,9	↑
Salzburg Salzburg	n/a	04,5 –	↓	011.480 n/a	04,7 2,9	↓ (–9,8)	009.758 n/a	04,0 2,5	↑	04,3 1,9	↑
Steiermark Steiermark	n/a	06,4 –	↓	034.883 n/a	07,0 4,2	↓ (–10,9)	030.896 n/a	06,2 3,4	↑	06,5 3,7	↓
Tirol Tirol	n/a	05,9 –	↓	019.154 n/a	06,1 2,8	↓ (–5,2)	016.397 n/a	05,3 2,4	↑	05,1 2,3	↑
Vorarlberg Vorarlberg	n/a	05,6 –	↓	010.331 n/a	06,7 3,9	↓ (–7,5)	008.421 n/a	05,5 3,9	↑	04,3 3,3	↑
Wien Wien	n/a	09,2 –	↑	074.179 n/a	08,8 7,4	↓ (+1,5)(B)	066.487 n/a	07,9 6,7	↑	07,6 5,8	↑
Osterreich Österreich	[15]247.800	06,7 4,2 [15]	↓  [15]	250.782 188.200	06,9 4,4	↓ (–3,7)	212.253 162.300	05,9 3,8	↑  [15]	06,1 3,6	↑  [15]

Prognose 2012: 263.000 Pers. (7,1 / 4,5 %) ↑ ; 2013: 274.500 Pers. (7,4 / 4,7 %) ↑  AMS/Statistik Austria/WIFO^[15]

Quelle: beim AMS vorgemerkte Arbeitslose, nationale Berechnung: AMS/Hauptverband der Sozialversicherungsträger/Statistik Austria;^{[10][13][14][11][12][16]} EU-Trendreihe (internationale Definition): Eurostat^[17]/Statistik Austria^[18]

⁽¹⁾ 2003 Methode umgestellt, nur bedingt vergleichbar

^(B) absolut gestiegen, relativ zum Arbeitskräftestand gefallen

Literatur

• Office for Official Publications of the European Communities: The European Union labour force survey. Methods and definitions – 2001. Luxembourg 2003, ISBN 92-894-5432-6.

Weblinks

• The European Union Labour Force Survey, circa.europa.eu
• LABORSTA, Datenbank der ILO

Einzelnachweise

1. ↑ ^{a b} Statistisches Bundesamt Deutschland
2. ↑ Gabler Wirtschaftslexikon
3. ↑ Statistik Austria: Metainformationen (Definitionen, Erläuterungen, Methoden, Qualität) zur Arbeitskräfteerhebung 2003. Standard-Dokumentation, März 2003, 1. Zusammenfassung, wichtige Hinweise, S. 3 ff. (pdf, statistik.at).
4. ↑ vergl. die Fußnote 1 bei den jeweiligen Staaten in ILO LABORSTA Internet: Unemployment → Main statistics (annual) → 3A Unemployment, general level.
5. ↑ 2006/07 Labour and Social Trends in ASEAN 2008: Driving Competitiveness and Prosperity with Decent Work – Key Findings (pdf); 2000/06 ASEAN and ILO to cooperate in addressing labour and employment issues; beide ilo.org
6. ↑ LABORSTA Internet: Unemployment → Main statistics (annual) → 3A Unemployment, general level (Onlinedatenbank)
7. ↑ Beschäftigung und Arbeitslosigkeit (LFS/AKE - Erhebung über Arbeitskräfte) (employ) →Hauptindikatoren (lfsi) →Bevölkerung, Erwerbspersonen, Nichterwerbspersonen (lfsi_act) →Erwerbstätigkeit (lfsi_emp) →Arbeitslosigkeit (une) →Arbeitslosenquoten, Jahresdurchschnitte, nach Geschlecht und Altersgruppe (%) (une_rt_a), Eurostat
8. ↑ ^{a b} Statistik Austria: Metainformationen. S. 9.
9. ↑ Harmonisierte Arbeitslosenquote - Insgesamt % (saisonbereinigt), eurostat
10. ↑ ^{a b} AMS Österreich: Arbeitsmarktlage, Jahresbericht (downloads unter Berichte und Auswertungen, ams.at)
11. ↑ ^{a b} Statistik Austria: Arbeitslose, Arbeitssuchende, statistik.at → Statistiken → Arbeitsmarkt
12. ↑ ^{a b c d e} Statistik Austria: Arbeitslosenquoten lt. Arbeitsmarktservice (nationale Definition) nach Geschlecht, Staatsbürgerschaft bzw. Bundesland (regelmäßig aktualisiert)
13. ↑ ^{a b c} AMS Österreich: Arbeitsmarktlage 2010, Wien, Juni 2011, Tabelle Arbeitslosenbestand, 3. Spalte, S. 51 (pdf, ams.at)
14. ↑ ^{a b} AMS Österreich: Arbeitsmarktlage 2008, Wien, Juni 2009, Tabelle Arbeitslosenbestand, 3. Spalte, S. 51 (pdf, ams.at)
15. ↑ ^{a b c d e f} AMS Österreich: Wirtschaftslage und Prognose, Stand: Dezember 2011 (pdf)
16. ↑ Statistik Austria: Vorgemerkte Arbeitslose lt. Arbeitsmarktservice (nationale Definition) nach ausgewählten Gruppen (pdf, regelmäßig aktualisiert.)
17. ↑ Beschäftigung und Arbeitslosigkeit (LFS/AKE - Erhebung über Arbeitskräfte) (employ) →Hauptindikatoren (lfsi) →Bevölkerung, Erwerbspersonen, Nichterwerbspersonen (lfsi_act) →Erwerbstätigkeit (lfsi_emp) →Arbeitslosigkeit (une) →Arbeitslosigkeit, Jahresdurchschnitte, nach Geschlecht und Altersgruppe (Tausend Personen) (une_nb_a) und Arbeitslosenquoten, Jahresdurchschnitte, nach Geschlecht und Altersgruppe (%) (une_rt_a), Eurostat
18. ↑ Statistik Austria: Arbeitslosenquote (internationale Definition) nach Bundesland und Geschlecht seit 1995, regelmäßig aktualisiert