Kommission zur Erhaltung der lebenden Meeresschätze der Antarktis

Die Kommission zur Erhaltung der lebenden Meeresschätze der Antarktis[1] (englisch Commission for the Conservation of Antarctic Marine Living Resources, CCAMLR, französisch Convention sur la conservation de la faune et la flore marines de l’Antarctique) ging aus dem Übereinkommen über die Erhaltung der lebenden Meeresschätze der Antarktis[1] (Convention on the Conservation of Antarctic Marine Living Resources) hervor, welches 1980 als Folgevertrag zum Antarktisvertrag verabschiedet wurde. Sitz der Kommission ist Hobart (Australien).

Mitgliedstaaten

Derzeit (2013) gehören der CCAMLR 25 Vollmitglieder an. Mitglied sind sowohl die EU-Kommission als auch die Mitgliedstaaten der EU. Zahlreiche Länder haben wirtschaftliche und wissenschaftliche Interessen in der Antarktis oder beanspruchen Territorien dort (Norwegen, Vereinigtes Königreich, USA, Chile u. a.). Die Staaten werden meist vertreten durch die entsprechenden Ministerien oder wissenschaftlichen Institutionen:

  1. Argentinien, Embajada de Argentina, Australien
  2. Australien, Australian Antarctic Division
  3. Belgien, Föderaler Öffentlicher Dienst Volksgesundheit, Sicherheit der Nahrungsmittelkette und Umwelt
  4. Brasilien, Brasilianische Botschaft, Australien
  5. Chile, Dirección de Antártica, Ministerio de Relaciones Exteriores
  6. China, Division of International Cooperation, Bureau of Fisheries, Ministry of Agriculture
  7. Deutschland, Verbraucherschutzministerium
  8. Europäische Union, Generaldirektion Maritime Angelegenheiten und Fischerei
  9. France, Ministère des Affaires étrangères et européennes, Direction des Affaires juridiques
  10. Indien, Centre for Marine Living Resources & Ecology, Ministry of Earth Sciences
  11. Italien, Ministero Esteri. Direzione General Asia
  12. Japan, International Affairs Division, Fisheries Agency of Japan
  13. Korea, Embassy of the Republic of Korea, Australia
  14. Namibia, Ministry of Fisheries and Marine Resources
  15. Neuseeland, Ministry of Foreign Affairs and Trade
  16. Norwegen, Königlich Norwegische Botschaft, Australien
  17. Polen, Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Bereich Fischerei
  18. Russland, Department of International Cooperation, Russian Federation Federal Agency for
  19. Südafrika, Marine and Coastal Management, Ministry of Environmental Affairs and Tourism
  20. Spanien, Spanische Botschaft, Australien
  21. Schweden, Außenministerium
  22. Ukraine, Staatskomitee für Fischerei der Ukraine
  23. Vereinigtes Königreich, Head, Polar Regions Section, Overseas Territories Department, Foreign and Commonwealth Office
  24. Vereinigte Staaten, Office of Ocean and Polar Affairs, U.S. Department of State
  25. Uruguay, Instituto Antártico Uruguayo

Entwicklung und Verhandlungen

Das Übereinkommen über die Erhaltung der lebenden Meeresschätze der Antarktis wurde im Mai 1980 ins Leben gerufen und 1982 von den damaligen Mitgliedern ratifiziert. Später ging aus dem Übereinkommen die Kommission zur Erhaltung der lebenden Meeresschätze der Antarktis hervor.

Die CCAMLR-Mitglieder und die EU hatten sich auf einem Treffen 2009 darauf geeinigt bis 2012 ein representatives Netzwerk von Marine Protected Areas einzurichten.

2012 tagte die Kommission im australischen Hobart. Bei dem Treffen 2012 ging es erstmals darum, das Gebiet des 2,4 Millionen km² großen Rossmeeres in ein marines Schutzgebiet zu verwandeln. Dagegen wehrten sich allerdings massiv die Vertreter der Fischerei. Nachdem Neuseeland vor Jahren die intensive Befischung des Riesen-Antarktisdorsches im Rossmeer begann, hat die kommerzielle Ausbeutung der Tiere inzwischen stark zugenommen. Auch andere an den Ressourcen interessierte Länder wie Russland, China und die Ukraine wehrten sich gegen ein marines Schutzgebiet.[2]

2013 wurde u. a. auf Initiative der damaligen Bundesregierung und Russlands eine Sondersitzung der CCAMLR einberufen. Australien, Frankreich und die Europäische Union (vertreten durch die Kommission) schlugen ein Netzwerk von MPAs in der Ost-Antarktis vor. Ein Vertrag, der auf einem Treffen der Kommission im Juli 2013 ausgehandelt werden sollte, platzte aufgrund des Widerstands des Mitglieds Russland.[3]

Bewertungen

Volker Siegel von der Bundesforschungsanstalt für Fischerei beurteilte die Ziele der Kommission 2006 als „sehr fortschrittlich auf Nachhaltigkeit ausgerichtet“. Sie fordere die Bestände an Meerestieren stets über dem Niveau zu halten, das die größte jährliche Nettoproduktion sicherstelle. Der Ökosystemare Ansatz stehe im Vordergrund. „Noch nie ist eine Fischereikonvention so klar ökosystembezogen konzipiert worden.“[4] schrieb er 2006.

Die damalige EU-Kommissarin für maritime Angelegenheiten Maria Damanaki gab die Position der EU nach der CCAMLR-Sondersitzung 2013 in Bremerhaven wieder. Sie war verärgert darüber, dass CCAMLR nicht in der Lage war, eine Vereinbarung zu treffen. „Es ist eine Schande, dass die große Unterstützung der Unterschutzstellung von ein paar wenigen blockiert wurde. Das ist ein Schritt zurück und beschädigt die Reputation einer Organisation, die immer ein Vorreiter im Schutz Mariner Ressourcen war. Ich hoffe, dass die vertane Chance bald ‚repariert‘ wird.“[5]

Publikationen

  • Peter Young (Filmemacher): The Last Ocean, Dokumentarfilm der den Überlebenskampf dieses Gebietes gegen menschliche Eindringlinge beschreibt

Weblinks

Einzelnachweise

  1. ↑ a b Erhaltung der lebenden Meeresschätze der Antarktis. Zusammenfassung der Gesetzgebung. In: EUR-Lex. Amt für Veröffentlichungen der Europäischen Union, 11. Februar 2005, abgerufen am 2. November 2012.
  2. ↑ China and Russia Block Plan to Create Ocean Sanctuaries in Antarctica. In: Spiegel Online. 2. November 2012, abgerufen am 2. November 2012 (englisch).
  3. ↑ dpa: Verhandlungen über Antarktis-Schutzgebiete gescheitert. Konferenz in Bremerhaven. Süddeutsche Zeitung, 16. Juli 2013, abgerufen am 16. Juli 2013.
  4. ↑ Volker Siegel: Krill und Salpen im antarktischen Ökosystem. In: Gotthilf Hempel et al (Hrsg.): Faszination Meeresforschung. Hauschild, Bremen 2006, S. 105.
  5. ↑ CCAMLR meeting in Bremerhaven: a missed opportunity to protect important marine areas in the Antarctic, Pressemitteilung der EU-Kommissarin für maritime Angelegenheiten und Fischerei Maria Damanaki auf der Website der Europäischen Kommission vom 17. Juli 2013 (englisch), abgerufen am 28. Oktober 2016.