k.u.k. Kriegsministerium

Das k.u.k. Kriegsministerium mit Sitz in Wien, bis 1911 Reichskriegsministerium genannt, war 1867–1918 oberste Verwaltungsinstanz der gemeinsamen Armee, in Friedenszeiten oft (gemeinsames) Heer genannt, sowie der Kriegsmarine Österreich-Ungarns.

Das Heer stellte den Großteil der Landstreitkräfte Österreich-Ungarns, zu denen auch die den Landesverteidigungsministern in Wien und Budapest unterstehenden Landwehren und der Landsturm gehörten. Heer, Landwehren, Landsturm und Kriegsmarine bildeten die „Bewaffnete Macht“ oder „Wehrmacht“ der Doppelmonarchie unter dem Oberbefehl des Monarchen.

Das Ministerium wurde im Schematismus unter dem Oberbegriff Zentralleitung und Militärbehörden geführt. An der Spitze stand der k.u.k. Kriegsminister (bis 20. September 1911 Reichskriegsminister), der dem Oberkommandierenden^[1] unterstand und vom Monarchen ernannt und enthoben wurde.^[2]

Das Kriegsministerium war nicht zuständig für:

• die königlich ungarische Landwehr (királyi Honvédség oder auch nur Honvéd genannt); sie unterstand der Budapester Regierung
• die kaiserlich-königliche Landwehr (in Cisleithanien), die dem k.k. Landesverteidigungsministerium unterstand.

Die beiden Landwehren entstanden als Kompromiss mit Ungarn, das ein von der Wiener Regierung unabhängiges ungarisches Heer anstrebte. Die Rekrutenzahl beider Landwehren zusammen machte aber nur einen kleinen Teil aller Rekruten aus.

Entwicklung bis 1867

Bis zum 31. Mai 1848 war der Hofkriegsrat die zentrale militärische Behörde im Kaisertum Österreich. Sie wurde zum 1. Juni 1848 in ein Kriegsministerium umgewandelt, ohne zunächst die organisatorische Struktur anzutasten. Gerade vor dem Hintergrund der Revolution von 1848/1849 im Kaisertum Österreich blieben seine Kompetenzen jedoch unklar. Als der erste Kriegsminister Theodor Baillet von Latour im Oktober 1848 ermordet wurde, blieb seine Position über Wochen vakant, während militärische Regionalbefehlshaber wie die Feldmarschälle Josef Radetzky und Alfred zu Windisch-Graetz umfassende Vollmachten besaßen. Erst nach den Kämpfen bestimmte der neue Kaiser Franz Joseph I. im Oktober 1849 die militärische Führungsstruktur näher: Das Kriegsministerium sollte sich um die Verwaltung, der Generalquartiermeisterstab um die operative Führung und die Militärzentralkanzlei um Grundsatzfragen und Personalpolitik kümmern. Die Beschränkung stellte insofern ein Problem dar, als der Kriegsminister dem Parlament zunächst noch verantwortlich war (bis zur Aufhebung der Verfassung 1851) und dort Angelegenheiten vertreten musste, die nicht in seiner Entscheidungsgewalt lagen.^[3]

Die mächtigste Stellung nahm nun die Militärzentralkanzlei unter Karl Ludwig von Grünne ein, unter dessen Einfluss das Kriegsministerium mehr und mehr Kompetenzen verlor und 1853 schließlich ganz aufgelöst wurde. An seine Stelle trat das Armeeoberkommando unter Erzherzog Wilhelm, das zwar viele Kompetenzen akkumulierte, aber dennoch zur Ineffizienz neigte.^[4] Dies wurde im Krieg gegen Sardinien und Frankreich (→ Sardinischer Krieg) offenbar, und als Folge wurde das Armeeoberkommando im Oktober 1859 aufgelöst und durch ein neues Kriegsministerium ersetzt. Der neue Kriegsminister besaß umfassende Vollmachten und neben dem Chef der Militärkanzlei und den Kommandierenden Generalen ein Immediatsrecht. Da ihm auch der Generalquartiermeisterstab untergeordnet wurde, lenkte er fortan die Verwaltung, Organisation und Operationen des Militärs.^[5]

Kriegsminister 1848–1867

• Theodor Baillet von Latour (1. Juni – 6. Oktober 1848)
• Franz von Cordon (21. November 1848 – 2. Juni 1849)
• Ferencz József Gyulay (3. Juni 1849 – 15. Juli 1850)
• Anton Csorich von Monte Creto (16. Juli 1850 – 7. März 1853)
• Wilhelm von Österreich (8. März 1853 – 19. Oktober 1860); als Chef des Armeeoberkommandos
• August von Degenfeld-Schonburg (20. Oktober 1860 – 19. Februar 1864)
• Karl von Franck (20. Februar 1864 – 29. November 1866)
• Franz von John (30. November 1866 – 20. Dezember 1867)

Minister

Der österreichisch-ungarische Ausgleich von 1867 legte die Angelegenheiten fest, die beiden Staaten der Doppelmonarchie gemeinsam sein und daher in gemeinsamen Ministerien verwaltet würden. Die Ausgleichsgesetze traten am 21. Dezember 1867 in Kraft.

Vorgesehen war nun ein gemeinsames Reichskriegsministerium, aber die Ungarn lehnten diese Bezeichnung ab. Daher wurde ab 1874 der Begriff Gemeinsames Kriegsministerium genutzt. Erst ab dem Ministerwechsel vom 20. September 1911 wurde der entsprechende Minister, einer ungarischen Forderung entsprechend, k.u.k. Kriegsminister genannt.^[6] Dieser wurde nach wie vor vom Monarchen ohne Mitwirkung anderer Verfassungsorgane ernannt und enthoben. Er bildete mit dem k.u.k. Minister des kaiserlichen und königlichen Hauses und des Äußern als Vorsitzendem, dem Reichsfinanzminister, später Gemeinsamer Finanzminister genannt, und den beiden Ministerpräsidenten den Ministerrat für gemeinsame Angelegenheiten beider Teile der Realunion Österreich-Ungarn. Der Minister hatte Vortragsrecht beim Monarchen.

Als Minister fungierten:^[7]

• Franz von John (k.k. Kriegsminister 30. November 1866, Reichskriegsminister 21. Dezember 1867^[8]–18. Jänner 1868)
• Franz Kuhn von Kuhnenfeld (18. Jänner 1868–14. Juni 1874)
• Alexander von Koller (14. Juni 1874–20. Juni 1876)^[9]
• Artur Maximilian von Bylandt-Rheidt (20. Juni 1876–16. März 1888)
• Ferdinand von Bauer (16. März 1888–22. Juli 1893 [†])
• Rudolph von Merkl (24. Juli–22. September 1893, interimistische Leitung)
• Edmund von Krieghammer (22. September 1893–17. Dezember 1902)^[10]
• Heinrich von Pitreich (18. Dezember 1902–24. Oktober 1906)^[11]
• Franz Xaver von Schönaich (24. Oktober 1906–20. September 1911; der letzte Reichskriegsminister)
• Moritz von Auffenberg (20. September 1911–12. Dezember 1912; der erste k.u.k. Kriegsminister)
• Alexander von Krobatin (12. Dezember 1912–12. April 1917)^[12]
• Rudolf Stöger-Steiner von Steinstätten (12. April 1917–11. November 1918)

Die Kriegsminister entfalteten im Allgemeinen kaum größere politische Aktivität, da bei Heer und Marine zumeist der Monarch selbst, allenfalls assistiert vom Generalstabschef, den Ton angab und die beiden Ministerpräsidenten wesentlichen Einfluss nahmen. Dies führte in den letzten Jahrzehnten des 19. Jahrhunderts zu Stillstand und Überalterung.

Erzherzog Thronfolger Franz Ferdinand von Österreich-Este, vom Kaiser 1898 mit einer Analyse der Wehrkraft der Monarchie beauftragt, gelang es 1906, die Enthebung des 65-jährigen Kriegsministers Pitreich und des 76-jährigen Generalstabschefs Friedrich von Beck-Rzikowsky zu erreichen; dieser wurde durch den 54-jährigen Franz Conrad von Hötzendorf ersetzt.

Eine spezielle Rolle fiel dem letzten k.u.k. Kriegsminister zu, als Ungarn per 31. Oktober 1918 die Realunion aufkündigte und daher ab 1. November 1918 de jure kein gemeinsames Heer mehr bestand.

Da nach dem Zerfall Österreich-Ungarns weder Österreich noch Ungarn Anteil an der Adriaküste hatte, bestand auch keine k.u.k. Kriegsmarine mehr. Der Kaiser hatte am 30. Oktober entschieden, sie dem neuen südslawischen Staat zu übertragen; die Übergabe führte Kontreadmiral Miklós Horthy am 31. Oktober 1918 in Pola durch.

Minister Stöger-Steiner hatte die Aufgabe, die gesamte bisherige militärische Struktur in Cisleithanien, ab 12. November 1918 unter Aufsicht des Staatssekretärs für Heerwesen Deutschösterreichs, zu liquidieren (siehe bis 31. Oktober 1918 gemeinsame Minister), soweit dies von Wien aus möglich war. Er amtierte in dieser Funktion bis Dezember 1918. Das liquidierende Kriegsministerium wurde im April 1920 in das Militärliquidierungsamt umgewandelt, das bis 1931 bestand.

Sitz des Ministeriums

Das Kriegsministerium hatte seinen Sitz in der Inneren Stadt (1., Am Hof heutige Hausnummer 2; das Gebäude wurde nach 1912 abgerissen), wo während der Revolution von 1848 Kriegsminister Theodor Graf Baillet von Latour gelyncht worden war. Zur Jahrhundertwende war das Ministerium zur Hälfte in Privathäusern und Kasernen untergebracht.^[13] 1913 übersiedelte das Ministerium in das an der Wiener Ringstraße neu errichtete Kriegsministerialgebäude (1., Stubenring 1), wo es sich bis 1918 befand. Das Denkmal von Feldmarschall Radetzky übersiedelte mit dem Ministerium. Die Marinesektion des Kriegsministeriums, seit Jahrzehnten nicht am Hauptsitz des Ministeriums untergebracht, erhielt 1908 in unmittelbarer Nachbarschaft, 3., Vordere Zollamtsstraße 9, Ecke Marxergasse 2 (Postadresse), ein eigenes Gebäude, an dem bis heute Wappen ehemals österreichischer Adriahäfen zu sehen sind.

Struktur Juli 1914

Das Kriegsministerium bestand aus mehreren Fachabteilungen, den Hilfsorganen des Kriegsministers und der Marinesektion. Die folgende Darstellung der Struktur des Ministeriums bezieht sich auf den Stand vom Juli 1914, somit auf die Situation unmittelbar vor der Entscheidung des Kaisers, den später Erster Weltkrieg genannten Waffengang zu beginnen.

Kriegsminister: Feldzeugmeister Alexander Ritter von Krobatin (Minister 1912–1917)

Flügeladjutanten des Kriegsministers: Oberstleutnant des Generalstabskorps Dragutin Csoban; Major im Husaren-Regiment 7 Ladislaus Döry de Jobbaháza

Sektionen des Ministeriums

Sektionschefs

• Feldmarschallleutnant Leopold Schleyer Edler von Pontemalghera

• Verantwortlich für: 5.TB Abteilung^[14] – 5.M Abteilung – 7. Abteilung – 7.P Abteilung – 8. Abteilung – 8.HB Abteilung

• Feldmarschalleutnant Arthur Arz von Straußenburg

• Verantwortlich für: 3. Abteilung – 5. Abteilung – 5.EB Abteilung – 6. Abteilung – 10. Abteilung

• Feldmarschalleutnant Árpád Tamásy von Fogaras

• Verantwortlich für: 1. Abteilung – 2.St. Abteilung – 2.W Abteilung – 3.R Abteilung – 9. Abteilung

• Sektionschef^[15] Ladislaus Jarzębecki – Chef der ökonomischen Sektion und Chef der Militärintendantur (Wien VII Bez. Stiftskaserne)

• Verantwortlich für: 11. Abteilung – 11.E Abteilung – 12. Abteilung – 13. Abteilung – 15. Abteilung – 15.B Abteilung

• Zugeteilt: Feldmarschalleutnant Alfred Ritter Rohm von Hermannstädten

• k.u.k. Marinesektion: Admiral Anton Haus

• Präsidialbureau
  • Vorstand: Generalmajor Karl Bellmond Edler von Adlerhorst

Organisation der Armee im Felde, Personalangelegenheiten der aktiven Generale und Stabsoffiziere, sowie der Militärregistraturbeamten von der VIII. Rangklasse aufwärts. Überwachung des Geschäfts und Dienstbetriebes im ganzen Heer, Preßangelegenheiten, Verordnungsblätter, Militärschematismus, Normalienevidenz und besondere Angelegenheiten, Kanzleidirektion.

Den Sektionen unterstehende Abteilungen:

Kanzleidirektion des Kriegsministeriums

• Kanzleidirektor: Der jeweilige Vorstand des Präsidialbureaus^[16]
  • Einreichungsprotokoll – Direktor: Oberstleutnant im Gebirgsartillerie-Regiment 6 Josef Ritter Fritsch von Cronenwald
  • Expedit – Direktor: Oberst im Infanterie-Regiment 8 Josef Löderer
  • Registratur – Direktor: Militär-Registratur-Unterdirektor Rudolf Ritter von Klar

Zahlamt des Kriegsministeriums

• Vorstand: Militär-Kassendirektor 2. Klasse Hieronymus Berner

Hilfsorgane des Kriegsministers

Generalstab

Der Generalstab, formal unter den Hilfsorganen des Kriegsministers angeführt, konnte sich in den letzten Jahrzehnten des 19. Jahrhunderts eine autonome Stellung erarbeiten und gab speziell im Ersten Weltkrieg bei militärischen Entscheidungen den Ton an. Der Generalstabschef hatte das Recht, dem Monarchen persönlich zu berichten. Als bei Kriegsbeginn 1914 das Armeeoberkommando gebildet wurde, dem der Generalstab angehörte, gab Franz Joseph I. dem Armeeoberkommandanten Erzherzog Friedrich vor, Generalstabschef Conrad weitgehend unabhängig arbeiten und entscheiden zu lassen.

(Wien I.Bez. Stubenring 1 – Kriegsministerialgebäude)

• Chef des Generalstabes: General der Infanterie Franz Freiherr Conrad von Hötzendorf

Flügeladjutant des Chefs des Generalstabes: Major des Generalstabskorps Rudolf Kundmann

• Stellvertreter des Chefs des Generalstabes: Feldmarschalleutnant Franz Höfer von Feldsturm
• Chef des Etappenwesens: Generalmajor Franz Kanik
• Chef des Direktionsbureaus: Oberst Ferdinand von Kaltenborn
• Chef des Operationsbureaus: Oberst Josef Metzger
• Chef des Etappenbureaus: Oberst Anton Höfer
• Chef des Instruktionsbureaus: Oberst Karl Sóos von Bádok
• Chef des Landesbeschreibungsbureaus: Oberst Huigo Schmid
• Chef des Evidenzbureaus: Oberst August Urbaňski von Ostrymiecz
• Chef des Eisenbahnbureaus: Oberst Johann Straub
• Chef des Telegraphenbureaus: Oberst Rudolf Schamschula

Kriegsarchiv

(Wien VII. Bez. Stiftgasse 2)

• Direktor: General der Infanterie Emil Woinovich von Belobreska

Kriegsgeschichtliche Abteilung

Vorstand: Der Kriegsarchivdirektor

Schriftenabteilung

Vorstand: Oberst des Armeestandes Ludwig Eberle

Kartenabteilung

Vorstand: Major des Armeestandes Josef Paldus

Bibliothekabteilung

Vorstand: Oberstleutnant des Armeestands Alois Veltzé

Inspektionen

Technisches Militärkomitee

(Wien VI.Bez. Getreidemarkt 9)

• Präsident: Feldmarschalleutnant Ferdinand Goglia

• I. Sektion: Artillerie
  • Sektionschef: Oberst des Feldkanonenregiments 24 Johann Putsek

1. Abteilung – Munitionswesen (Vorstand: Oberstleutnant des Geniestabes Hermann Brandl)

2. Abteilung – Theoretische Arbeiten und Versuche (Vorstand: Oberstleutnant Rudolf Edler von Portenschlag-Ledermayr)

3. Abteilung – Konstruktionswesen (Vorstand: Oberstleutnant des Artilleriestabes Karl Padiaur)

4. Abteilung – Ausrüstungs- und Zeugswesen (Vorstand: Major des Artilleriestabes August Graf Scapinelli von Leguigno)

• II. Sektion: Genie-, Pionier- und Militärbauwesen
  • Sektionschef: Generalmajor Adolf Kutzlnigg

1. Abteilung – Befestigung und Festungskrieg (Vorstand: Oberst des Geniestabes Adolf Janda)

2. Abteilung – nicht existent

3. Abteilung – Pionier- und Minenwesen (Vorstand: vakant)

4. Abteilung – Militär-Hochbau und Intendanzwesen (Vorstand: Oberstleutnant des Ingenieuroffizierskorps August Marussig)

• III. Sektion: Statistik- und Intendanzwesen
  • Sektionschef: Oberst des Generalstabskorps Richard Ritter von Gruber

1. Abteilung – Militärstatistik (Vorstand: Oberstleutnant des Armeestandes Albert Werth)

2. Abteilung – Intendanzwesen (Vorstand: Militär-Oberintendant 1. Klasse Eduard Alscher)

• IV. Sektion: Technologiewesen – ein chemisches Laboratorium, eine Sammlung von physikalischen Instrumenten, eine mechanische Werkstätte und eine photographische Werkstätte.
  • Sektionschef: Oberst des Feldartillerieregiment 1 Leopold Austerlitz
• Automobilwesen

Automobilversuchsabteilung: Wien VI. Bez. Gumpendorfer Straße 1 (Techn.Militärkomitee-Gebäude)

Kommandant: Oberstleutnant Robert Wolf

Militärsanitätskomitee

(Wien IX. Bez. Währinger Straße 25)

• Präses: Generalstabsarzt Zdislaus Ritter von Juchnowicz-Hordyński (gleichzeitig Kommandant der Militärärztlichen Applikationsschule)

Fachrechnungsabteilung des Kriegsministeriums

(Wien I. Bez. Fleischmarkt 19)

• Vorstand: Generalintendant Ernst Edler von Mosing

Literatur

• Walter Wagner: Geschichte des k.k. Kriegsministeriums. 2 Bände, Böhlau, Wien u. a. 1966/71.
• k.u.k. Kriegsministerium (Hrsg.): Seidels kleines Armeeschema. Dislokation und Einteilung des k.u.k Heeres, der k.u.k. Kriegsmarine, der k.k. Landwehr und der k.u. Landwehr. Seidel & Sohn, Wien, Nr. 76, 1914.

• Band 1: 1848–1866 (= Studien zur Geschichte der österreichisch-ungarischen Monarchie. Bd. 5). 1966.
• Band 2: 1866–1888 (= Studien zur Geschichte der österreichisch-ungarischen Monarchie. Bd. 10). 1971.

Einzelnachweise

1. ↑ Allerhöchster Oberbefehl – Seine Majestät der Kaiser und König – Franz Joseph I. So die offizielle Bezeichnung des Oberbefehlshabers bis 1916
2. ↑ Enthebung des Reichskriegsministers, Ernennung des Kriegsministers. In: Wiener Zeitung, 22. September 1911, S. 1 (online bei ANNO).Vorlage:ANNO/Wartung/wrz
3. ↑ Denise Geng: Monarch und Militär - Zum Verhältnis von politischer und militärischer Führung im 19. Jahrhundert, Berlin 2013, S. 79f
4. ↑ Gunther E. Rothenberg: The Army of Francis Joseph, West Lafayette 1998, S. 40f; Denise Geng: Monarch und Militär - Zum Verhältnis von politischer und militärischer Führung im 19. Jahrhundert, Berlin 2013, S. 79f
5. ↑ Denise Geng: Monarch und Militär - Zum Verhältnis von politischer und militärischer Führung im 19. Jahrhundert, Berlin 2013, S. 80
6. ↑ Denise Geng: Monarch und Militär - Zum Verhältnis von politischer und militärischer Führung im 19. Jahrhundert, Berlin 2013, S. 80 Fn.22
7. ↑ Generalregister zu den stenographischen Protokollen der (österreichischen) Delegation, 1868–1904, Personenregister, Abschnitt 1: Minister, k.k. Hof- und Staatsdruckerei, Wien 1906
8. ↑ Das Gesetz über die allen Ländern der österreichischen Monarchie gemeinsamen Angelegenheiten und die Art ihrer Behandlung (Delegationsgesetz)
9. ↑ Amtlicher Theil. In: Wiener Zeitung, 22. Juni 1876, S. 1 (online bei ANNO).Vorlage:ANNO/Wartung/wrz
10. ↑ Amtlicher Theil. In: Wiener Zeitung, 21. Dezember 1902, S. 1 (online bei ANNO).Vorlage:ANNO/Wartung/wrz
11. ↑ Amtliche Tageszeitung Wiener Zeitung, 26. Oktober 1906, S. 1
12. ↑ Amtliche Tageszeitung Wiener Zeitung, Nr. 287, 14. Dezember 1912, S. 1
13. ↑ Kleine Chronik. Das neue Kriegsministerialgebäude. In: Neue Freie Presse, Morgenblatt, 31. Mai 1913, S. 8 (online bei ANNO).Vorlage:ANNO/Wartung/nfp
14. ↑ Abteilungen des Kriegsministeriums
15. ↑ Sektionschef war gleichzeitig ein Dienstgrad der Militärbeamten – entsprach dem Feldmarschalleutnant
16. ↑ Bureau ist die damals übliche Schreibweise für Büro