Föderationssubjekt

Als Föderationssubjekte (russisch Субъект ФедерацииSubjekt Federazii, wörtl. Subjekte der Föderation, auch Subjekte der Russischen Föderation) bezeichnet Russland 89 seiner territorialen, mit gewisser politischer und administrativer Autonomie ausgestatteten und im Föderationsrat vertretene Verwaltungseinheiten. Der abstrakte Begriff entspricht der russischen Bezeichnung; er wurde erst nach der Auflösung der Sowjetunion eingeführt, um die verschiedenen Kategorien von territorialen Einheiten mit unterschiedlichen Autonomiegraden zu berücksichtigen.

Artikel 65 der Verfassung der Russischen Föderation definiert sechs Kategorien von Föderationssubjekten, wodurch die föderale Gliederung Russlands genau bestimmt wird.

Die einzelnen Föderationssubjekte unterscheiden sich in Bezug auf ihre Einwohnerzahlen und geografische Ausdehnung, ihre Ressourcenvorkommen und den Stand ihrer wirtschaftlichen Entwicklung stark voneinander. Die regionalen Entwicklungsstrategien in Russland konzentrierten sich daher auf die Ausgleichspolitik. Dafür wurde ein Transfersystem zwischen der Zentralregierung und den Regionen geschaffen.

Der Verfassung zufolge sind alle Regionen gleichberechtigte Mitglieder der Russischen Föderation. In Wirklichkeit rangieren Republiken jedoch höher, da sie eine eigene Verfassung besitzen, die übrigen Regionen haben lediglich eine Satzung.

Sechs Föderationssubjekte gelten international als unrechtsmäßig im Zuge des Russisch-Ukrainischen Kriegs besetztes ukrainisches Gebiet, sodass sich völkerrechtlich betrachtet das russische Staatsgebiet lediglich aus 83 Subjekten zusammensetzt.

Zu den Föderationssubjekten gehören laut Verfassung der russischen Föderation (Stand Ende 2022; international anerkannte abweichende Anzahl in Klammern):

• 24 (21) Republiken (russisch Республикаrespublika). Sie sind Gliedstaaten und besitzen demnach eine eigene Verfassung und Gesetzgebung und haben innerhalb der Russischen Föderation den höchsten Grad an innerer Autonomie. Republiken sind für die größeren nicht-russischen Völker und für einen Teil der Krim eingerichtet. Außer Tatarstan und Tschetschenien haben alle Republiken den Föderationsvertrag vom 31. März 1992 mit Russland unterzeichnet.
• Eine Autonome Oblast (russisch автономная областьawtonomnaja oblast; nur Jüdische Autonome Oblast)
• 4 Autonome Kreise (russisch автономный округawtonomny okrug)
• 9 Regionen (russisch крайkrai)
• 48 (46) Gebiete (russisch областьoblast)
• 3 (2) Städte mit Subjektstatus (Moskau, Sankt Petersburg, Sewastopol)

Kennnummer	Föderationssubjekt	Art	Hauptstadt	Föderations- kreis	Ein- wohner	Fläche (km²)	Anteil Russen, Titularnationen und Deutsche	Amtssprache
1	Adygeja	Republik	Maikop	Südrussland	439.996	7.792	Russen (63,6 %), Adygejer (25,2 %)	Russisch, Adygeisch
2	Baschkortostan		Ufa	Wolga	4.072.292	142.947	Russen (36,1 %), Baschkiren (29,5 %), Deutsche (0,1 %)	Russisch, Baschkirisch
3	Burjatien		Ulan-Ude	Ferner Osten	972.021	351.334	Russen (66,1 %), Burjaten (30 %), Deutsche (0,1 %)	Russisch, Burjatisch
4	Altai		Gorno-Altaisk	Sibirien	206.168	92.903	Russen (56,6 %), Altaier (33,9 %), Deutsche (0,4 %)	Russisch, Altaisch
5	Dagestan		Machatschkala	Nordkaukasus	2.910.249	50.270	Awaren (29,2 %), Darginer (16,9 %), Kumyken (14,8 %), Lesgier (13,2 %), Laken (5,5 %), Aserbaidschaner (4,5 %), Tabassaranen (4,1 %), Russen (3,6 %), Deutsche (0,006 %)	Russisch, Aghulisch, Awarisch, Aserbaidschanisch, Darginisch, Kumykisch, Lakisch, Lesgisch, Nogaisch, Rutulisch, Tabassaranisch, Tatisch, Tsachurisch, Tschetschenisch
6	Inguschetien		Magas	Nordkaukasus	412.529	3.628	Inguschen (93,5 %), Russen (0,8 %)	Russisch, Inguschisch
7	Kabardino-Balkarien		Naltschik	Nordkaukasus	859.939	12.470	Kabardiner (57 %), Russen (22,5 %), Balkaren (12,6 %), Deutsche (0,2 %)	Russisch, Kabardinisch, Karatschai-Balkarisch
8	Kalmückien		Elista	Südrussland	289.481	74.731	Kalmücken (57,4 %), Russen (30,2 %), Deutsche (0,4 %)	Russisch, Kalmückisch
9	Karatschai-Tscherkessien		Tscherkessk	Nordkaukasus	477.859	14.277	Karatschaier (40,7 %), Russen (31,4 %), Tscherkessen (11,8 %)	Russisch, Karatschai-Balkarisch, Kabardinisch, Abasinisch, Nogaisch
10	Karelien		Petrosawodsk	Nordwestrussland	643.548	180.520	Russen (78,9 %), Karelier (7,1 %)	Russisch, Karelisch, Wepsisch, Finnisch
11	Komi		Syktywkar	Nordwestrussland	901.189	416.774	Russen (61,7 %), Komi (22,5 %), Deutsche (0,6 %)	Russisch, Komi (vor allem Komi-Syrjänisch)
12	Mari El		Joschkar-Ola	Wolga	696.459	23.375	Russen (45,1 %), Mari (41,8 %), Deutsche (0,06 %)	Russisch, Mari (Bergmari, Wiesenmari)
13	Mordwinien		Saransk	Wolga	834.755	26.128	Russen (53,2 %), Mordwinen (39,9 %)	Russisch, Ersjanisch, Mokschanisch
14	Sacha (Jakutien)		Jakutsk	Ferner Osten	958.528	3.083.523	Jakuten (48,7 %), Russen (36,9 %), Deutsche (0,2 %)	Russisch, Jakutisch
15	Nordossetien-Alanien		Wladikawkas	Nordkaukasus	712.980	7.987	Osseten (64,5 %), Russen (20,6 %), Deutsche (0,08 %)	Russisch, Ossetisch
16	Tatarstan		Kasan	Wolga	3.786.488	67.847	Tataren (53,2 %), Russen (39,7 %), Deutsche (0,06 %)	Russisch, Tatarisch
17	Tuwa		Kysyl	Sibirien	307.930	168.604	Tuwiner (81,0 %), Russen (16,1 %)	Russisch, Tuwinisch
18	Udmurtien		Ischewsk	Wolga	1.521.420	42.061	Russen (60 %), Udmurten (27, 1 %), Deutsche (0,08 %)	Russisch, Udmurtisch
19	Chakassien		Abakan	Sibirien	532.403	61.569	Russen (79,6 %), Chakassen (12 %), Deutsche (1,1 %)	Russisch, Chakassisch
20	Tschetschenien		Grosny	Nordkaukasus	1.268.989	15.647	Tschetschenen (95,1 %), Russen (1,9 %)	Russisch, Tschetschenisch
21	Tschuwaschien		Tscheboksary	Wolga	1.251.619	18.343	Tschuwaschen (65,1 %), Russen (25,8 %)	Russisch, Tschuwaschisch
22	Altai	Region	Barnaul	Sibirien	2.419.755	167.996	Russen (92 %), Deutsche (3 %)	Russisch
23	Krasnodar		Krasnodar	Südrussland	5.226.647	75.485	Russen (86,6 %), Deutsche (0,2 %)	Russisch
24	Krasnojarsk		Krasnojarsk	Sibirien	2.828.187	2.366.797	Russen (88,9 %), Deutsche (1,2 %)	Russisch
25	Primorje		Wladiwostok	Ferner Osten	1.956.497	164.673	Russen (88,9 %)	Russisch
26	Stawropol		Stawropol	Nordkaukasus	2.786.281	66.160	Russen (80,9 %)	Russisch
27	Chabarowsk		Chabarowsk	Ferner Osten	1.343.869	787.633	Russen (91,8 %)	Russisch
28	Amur	Oblast	Blagoweschtschensk	Ferner Osten	830.103	361.913	Russen (93,43 %), Deutsche (0,13 %)	Russisch
29	Archangelsk		Archangelsk	Nordwestrussland	1.227.626	413.103	Russen (93,58 %), Deutsche (0,07 %)	Russisch
30	Astrachan		Astrachan	Südrussland	1.010.073	49.024	Russen (67,6 %)	Russisch
31	Belgorod		Belgorod	Zentralrussland	1.532.526	27.134	Russen (91,66 %), Deutsche (0,13 %)	Russisch
32	Brjansk		Brjansk	Zentralrussland	1.278.217	34.857	Russen (94,67 %)	Russisch
33	Wladimir		Wladimir	Zentralrussland	1.443.693	29.084	Russen (89,27 %)	Russisch
34	Wolgograd		Wolgograd	Südrussland	2.610.161	112.877	Russen (88,47 %), Deutsche (0,39 %)	Russisch
35	Wologda		Wologda	Nordwestrussland	1.202.444	144.527	Russen (92,53 %), Deutsche (0,05 %)	Russisch
36	Woronesch		Woronesch	Zentralrussland	2.335.380	52.216	Russen (90,97 %), Deutsche (0,06 %)	Russisch
37	Iwanowo		Iwanowo	Zentralrussland	1.061.651	21.437	Russen (90,63 %)	Russisch
38	Irkutsk		Irkutsk	Sibirien	2.428.750	774.846	Russen (82,28 %), Deutsche (0,15 %)	Russisch
39	Kaliningrad		Kaliningrad	Nordwestrussland	941.873	15.125	Russen (86,43 %), Deutsche (0,82 %)	Russisch
40	Kaluga		Kaluga	Zentralrussland	1.010.930	29.777	Russen (85,96 %), Deutsche (0,11 %)	Russisch
42	Kemerowo		Kemerowo	Sibirien	2.763.135	95.725	Russen (91,8 %), Deutsche (0,84 %)	Russisch
43	Kirow		Kirow	Wolga	1.341.312	120.374	Russen (89,44 %), Deutsche (0,08 %)	Russisch
44	Kostroma		Kostroma	Zentralrussland	667.562	60.211	Russen (93,24 %), Deutsche (0,06 %)	Russisch
45	Kurgan		Kurgan	Ural	910.807	71.488	Russen (90,44 %), Deutsche (0,19 %)	Russisch
46	Kursk		Kursk	Zentralrussland	1.127.081	29.997	Russen (91,97 %)	Russisch
47	Leningrad		Sankt Petersburg (kein Teil der Oblast)	Nordwestrussland	1.716.868	83.908	Russen (86,55 %)	Russisch
48	Lipezk		Lipezk	Zentralrussland	1.173.513	24.047	Russen (92,55 %), Deutsche (0,08 %)	Russisch
49	Magadan		Magadan	Ferner Osten	156.996	462.464	Russen (80,2 %)	Russisch
50	Moskau		Moskau (kein Teil der Oblast)	Zentralrussland	7.095.120	45.799	Russen (91 %)	Russisch
51	Murmansk		Murmansk	Nordwestrussland	795.409	144.902	Russen (80,75 %), Deutsche (0,09 %)	Russisch
52	Nischni Nowgorod		Nischni Nowgorod	Wolga	3.310.597	76.624	Russen (93,93 %)	Russisch
53	Nowgorod		Weliki Nowgorod	Nordwestrussland	634.111	54.501	Russen (88,36 %), Deutsche (0,1 %)	Russisch
54	Nowosibirsk		Nowosibirsk	Sibirien	2.665.911	177.756	Russen (88,74 %), Deutsche (1,16 %)	Russisch
55	Omsk		Omsk	Sibirien	1.977.665	141.140	Russen (83,34 %), Deutsche (2,53 %)	Russisch
56	Orenburg		Orenburg	Wolga	2.033.072	123.702	Russen (74,74 %), Deutsche (0,6 %)	Russisch
57	Orjol		Orjol	Zentralrussland	786.935	24.652	Russen (93,91 %), Deutsche (0,08 %)	Russisch
58	Pensa		Pensa	Wolga	1.386.186	43.352	Russen (84,09 %), Deutsche (0,06 %)	Russisch
60	Pskow		Pskow	Nordwestrussland	673.423	55.399	Russen (91,54 %), Deutsche (0,06 %)	Russisch
61	Rostow		Rostow am Don	Südrussland	4.277.976	100.967	Russen (88,72 %), Deutsche (0,1 %)	Russisch
62	Rjasan		Rjasan	Zentralrussland	1.154.114	39.605	Russen (88,98 %), Deutsche (0,09 %)	Russisch
63	Samara		Samara	Wolga	3.215.532	53.565	Russen (82,26 %), Deutsche (0,21 %)	Russisch
64	Saratow		Saratow	Wolga	2.521.892	101.240	Russen (85,3 %), Deutsche (0,3 %)	Russisch
65	Sachalin		Juschno-Sachalinsk	Ferner Osten	497.973	87.101	Russen (82,29 %), Deutsche (0,1 %)	Russisch
66	Swerdlowsk		Jekaterinburg	Ural	4.297.747	194.307	Russen (85,74 %), Deutsche (0,35 %)	Russisch
67	Smolensk		Smolensk	Zentralrussland	985.537	49.779	Russen (90,68 %), Deutsche (0,08 %)	Russisch
68	Tambow		Tambow	Zentralrussland	1.091.994	34.462	Russen (94,97 %), Deutsche (0,06 %)	Russisch
69	Twer		Twer	Zentralrussland	1.353.392	84.201	Russen (86,6 %), Deutsche (0,1 %)	Russisch
70	Tomsk		Tomsk	Sibirien	1.047.394	314.391	Russen (88,1 %), Deutsche (0,83 %)	Russisch
71	Tula		Tula	Zentralrussland	1.553.925	25.679	Russen (94,1 %), Deutsche (0,17 %)	Russisch
72	Tjumen		Tjumen	Ural	1.340.608	160.122	Russen (79,52 %), Deutsche (0,9 %)	Russisch
73	Uljanowsk		Uljanowsk	Wolga	1.292.799	37.181	Russen (69,71 %), Deutsche (0,14 %)	Russisch
74	Tscheljabinsk		Tscheljabinsk	Ural	3.476.217	88.529	Russen (81,41 %), Deutsche (0,54 %)	Russisch
76	Jaroslawl		Jaroslawl	Zentralrussland	1.272.468	36.177	Russen (92,12 %)	Russisch
77	Moskau	Stadt mit Subjektstatus	–	Zentralrussland	11.503.501	2.510	Russen (84,83 %), Deutsche (0,05 %)	Russisch
78	Sankt Petersburg		–	Nordwestrussland	4.879.566	1.431	Russen (89,1 %)	Russisch
79	Jüdische Autonome Oblast	Autonome Oblast	Birobidschan	Ferner Osten	176.558	36.266	Russen (90,7 %), Juden (0,9 %), Deutsche (0,14 %)	Russisch
83	Nenzen	Autonomer Kreis	Narjan-Mar	Nordwestrussland	42.090	176.810	Russen (62,4 %), Nenzen (18,7 %)	Russisch, Nenzisch
86	Chanten und Mansen (Jugra)		Chanty-Mansijsk	Ural	1.532.243	534.801	Russen (63,6 %), Chanten (1,2 %), Mansen (0,7 %), Deutsche (0,4 %)	Russisch, Chantisch, Mansisch
87	Tschuktschen (Tschukotka)		Anadyr	Ferner Osten	50.526	721.481	Russen (51,9 %), Tschuktschen (23,5 %)	Russisch, Tschuktschisch
89	Jamal-Nenzen		Salechard	Ural	522.904	769.250	Russen (59,7 %), Nenzen (5,7 %)	Russisch, Nenzisch
90	Perm	Region	Perm	Wolga	2.635.276	160.236	Russen (87,1 %), Komi-Permjaken (3,2 %), Deutsche (0,3 %)	Russisch, Komi (Komi-Permjakisch)
91	Kamtschatka		Petropawlowsk-Kamtschatski	Ferner Osten	322.079	464.275	Russen (78,4 %), Korjaken (2,1 %)	Russisch, Korjakisch
92	Transbaikalien		Tschita	Ferner Osten	1.107.107	431.892	Russen (89,9 %)	Russisch

(Anmerkung: Die Nummern in der Tabelle entsprechen denen in der Karte; sie folgen der (ursprünglichen) Nummerierung der Kfz-Kennzeichen Russlands)

Die nachfolgenden sechs Gebiete gehören völkerrechtlich und international anerkannt zum Nachbarstaat Ukraine, wurden aber 2014 im Rahmen der Annexion der Krim und 2022 nach dem Überfall von Russland annektiert. Insbesondere die 2022 angeschlossenen Gebiete stehen nicht vollständig unter russischer Kontrolle, außerdem ist unklar, welche Teile davon als annektiert betrachtet werden. Da zudem große Teile der Bevölkerung geflohen sind, vertrieben wurden oder ihr Leben verloren haben, sind Angaben in der Tabelle als unsicher zu betrachten oder nicht möglich. Aus russischer Sicht befinden sich die Regionen bis zum 1. Januar 2026 in einer „Übergangsphase“,^[1] eine Zuordnung zu einem Föderationskreis erfolgte bislang nicht.^[2]

Zudem hält Russland seit 2022 Teile weiterer ukrainischer Oblaste besetzt, das betrifft insbesondere die Oblaste Charkiw und Mykolajiw (dort v. a. die Kinburn-Halbinsel).

Föderationssubjekt	Art	Hauptstadt	Föderations- kreis	Ein- wohner	Fläche (km²)	Anteil Russen, Titularnationen und Deutsche	Amtssprache
Cherson	Oblast	Henitschesk (de facto) / Cherson (beansprucht)	nicht zugeordnet[2]
Volksrepublik Donezk (Donezk)	Republik	Donezk	nicht zugeordnet[2]
Krim		Simferopol	Südrussland (2014–2016 Krim)	1.889.400	26.080	Russen (58,5 %), Ukrainer (24,4 %), Krimtataren (12,1 %), Deutsche (0,1 %)	Russisch, Ukrainisch, Krimtatarisch
Volksrepublik Lugansk (Luhansk)		Luhansk	nicht zugeordnet[2]
Saporischschja	Oblast	Melitopol (de facto) / Saporischschja (beansprucht)	nicht zugeordnet[2]
Sewastopol	Stadt mit Subjektstatus	–	Südrussland (2014–2016 Krim)	416.263	864	Russen (81,1 %), Ukrainer (14,2 %), Krimtataren (0,8 %)	Russisch, Ukrainisch

Die föderale Ebene hat etwa 700 Zuständigkeitsbereiche, während nach den Zentralisierungsreformen unter Präsident Putin von 2000 bis 2008 rund 50 Kompetenzbereiche bei den Regionen verblieben sind. Die Reformen bezogen sich auf die Durchsetzung föderalen Rechts durch die Annullierung regionaler Rechtsakte und die Rechts- und Fachaufsicht gegenüber den Gouverneuren und Regionalparlamenten.

Für Verteidigungs-, Zoll- und Außenpolitik ist ausschließlich die Zentralregierung zuständig. In anderen Bereichen wie z. B. Grundeigentum und Nutzung von Land, Rohstoffen, Wasser und anderen Ressourcen, im Gesundheitssystem und im Steuerwesen sind die Zentralregierung und die regionalen Behörden gemeinsam zuständig. Zu den gemeinsamen Befugnissen gibt die Verfassung wenig Information über die Machtverteilung zwischen der Zentralregierung und den Regionen. Praktisch bedeutet dies, dass diese Aufgaben durch den Zentralstaat wahrgenommen werden. Im Prinzip dürfen die Regionen im Rahmen der nationalen steuerrechtlichen Bestimmungen über ihre Einnahmen und Ausgaben selbst entscheiden. Die Einnahmen der Regionen decken aber häufig ihren Ausgabenbedarf nicht, so dass zahlreiche Regionen von Transferzahlungen der Zentralregierung abhängig sind. Die Regionen dürfen Schuldpapiere begeben. Die Regionen dürfen Befugnisse, die weder ausschließlich der Zentralregierung übertragen wurden noch gemeinsam von der Zentralregierung und den Regionen ausgeübt werden, allein ausüben.

• Liste der Autonomen Republiken Russlands
• Unionsrepublik

• Andreas Heinemann-Grüder: Dossier Föderalismus in Russland, Bundeszentrale für politische Bildung, 26. März 2018

1. ↑ Конституційний суд Росії схвалив підписані Путіним договори щодо анексії українських регіонів. www.radiosvoboda.org, 2. Oktober 2022, abgerufen am 14. August 2024 (ukrainisch). 
2. ↑ ^{a b c d e} Still No Sign of Integration for Occupied Ukrainian Regions. The Moscow Times, 13. März 2023, abgerufen am 3. September 2023 (englisch).