Agentur (Europäische Union)

Agentur (Europäische Union) (Europa)
Cedefop, EAR
EUROFOUND
EMCDDA, EMSA
EUIPO
CdT, ESA
EEA
ETF
EMA
CPVO
EU-OSHA
Europol, Eurojust
ISS, EBA, ESMA
CEPOL
EFSA
EUSC
EASA
GSA
EDA, SRB
ERA
Frontex
EFCA
ENISA
ECDC
EIGE
FRA
ECHA
ACER
BEREC
EASO
EIOPA
eu-LISA
ELA
F4E
Lage der aktuellen Agenturen der Europäischen Union

Die Agenturen der Europäischen Union sind Einrichtungen der Europäischen Union mit meist eigener Rechtsfähigkeit. Sie sollen die Mitgliedstaaten und deren Bürgerschaft unterstützen. Ihre Standorte sind über die EU verteilt und erfüllen so den Wunsch nach Standortdiversifizierung. Im Gegensatz zu den Organen der Europäischen Union werden sie nicht durch die Gründungsverträge (Primärrecht), sondern durch Rechtsakte der Organe (Sekundärrecht) gegründet.

Eine Sonderstellung nehmen die Exekutivagenturen ein: Sie werden von der Europäischen Kommission gegründet und mit der Verwaltung von Unionsprogrammen beauftragt. Sie sind nicht auf Dauer, sondern für einen begrenzten Zeitraum eingerichtet und im Rang einer Generaldirektion der Europäischen Kommission gleichgestellt. Im Unterschied zu den anderen Agenturen müssen sie am Sitz der Europäischen Kommission, also in Brüssel oder Luxemburg, angesiedelt sein.

Dezentrale Agenturen

Offizieller NameAbkürzungWebsiteStandortStaatGründungAnmerkungen
Europäisches Zentrum für die Förderung der BerufsbildungCedefopcedefop.europa.euThessalonikiGriechenland Griechenland1975
Europäische Stiftung zur Verbesserung der Lebens- und ArbeitsbedingungenEUROFOUNDeurofound.europa.euDublinIrland Irland1975
Europäische Beobachtungsstelle für Drogen und DrogensuchtEMCDDAemcdda.europa.euLissabonPortugal Portugal1993
Amt der Europäischen Union für Geistiges EigentumEUIPOeuipo.europa.euAlicanteSpanien Spanien1994bis 23. März 2016:
Harmonisierungsamt für den Binnenmarkt (Marken, Muster und Modelle) (HABM)
Übersetzungszentrum für die Einrichtungen der Europäischen UnionCdTcdt.europa.euLuxemburgLuxemburg Luxemburg1994
Europäische UmweltagenturEEAeea.europa.euKopenhagenDanemark Dänemark1994
Europäische Stiftung für BerufsbildungETFetf.europa.euTurinItalien Italien1994
Europäische Arzneimittel-AgenturEMAema.europa.euAmsterdamNiederlande Niederlande1995bis 2009:
Europäische Agentur zur Beurteilung von Arzneimitteln (EMEA);
2019 Umzug von London nach Amsterdam nach Brexit[1]
Gemeinschaftliches SortenamtCPVOcpvo.europa.euAngersFrankreich Frankreich1995
Europäische Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am ArbeitsplatzEU-OSHAosha.europa.euBilbaoSpanien Spanien1996
Europäisches PolizeiamtEuropoleuropol.europa.euDen HaagNiederlande Niederlande1999im Rahmen der PJZS gegründet
Institut der Europäischen Union für SicherheitsstudienEUISS / ISSiss.europa.euParisFrankreich Frankreich2001im Rahmen der GASP gegründet
Agentur der Europäischen Union für die Aus- und Fortbildung auf dem Gebiet der StrafverfolgungEPA / CEPOLcepol.europa.euBudapestUngarn Ungarn2001im Rahmen der PJZS gegründet; 2014 Umzug aus Bramshill (UK) nach Budapest;

bis 1. Juli 2016: Europäische Polizeiakademie (Name durch Verordnung (EU) 2015/2219 geändert)

Agentur der Europäischen Union für justizielle Zusammenarbeit in StrafsachenEurojusteurojust.europa.euDen HaagNiederlande Niederlande2002im Rahmen der PJZS gegründet
Europäische Behörde für LebensmittelsicherheitEFSAefsa.europa.euParmaItalien Italien2002
Europäische Agentur für die Sicherheit des SeeverkehrsEMSAemsa.europa.euLissabonPortugal Portugal2002
Satellitenzentrum der Europäischen UnionEUSCeusc.europa.euTorrejón de ArdozSpanien Spanien2002im Rahmen der GASP gegründet
Europäische Agentur für FlugsicherheitEASAeasa.europa.euKölnDeutschland Deutschland2003
Agentur der Europäischen Union für das WeltraumprogrammEUSPAeuspa.europa.euPragTschechien Tschechien2004bis 2021: Agentur für das Europäische GNSS (GSA)
Europäische VerteidigungsagenturEDAeda.europa.euBrüsselBelgien Belgien2004im Rahmen der GASP gegründet
Eisenbahnagentur der Europäischen UnionERAera.europa.euValenciennes/LilleFrankreich Frankreich2004bis 11. Mai 2016:
Europäische Eisenbahnagentur (Name durch Verordnung (EU) 2016/796 geändert)
Europäische Agentur für die Grenz- und KüstenwacheFrontexfrontex.europa.euWarschauPolen Polen2005bis 6. Oktober 2016:
Europäische Agentur für die operative Zusammenarbeit an den Außengrenzen der Mitgliedstaaten der Europäischen Union
Europäische FischereiaufsichtsagenturEFCAefca.europa.euVigoSpanien Spanien2005
Agentur der Europäischen Union für CybersicherheitENISAenisa.europa.euIraklioGriechenland Griechenland2005bis zum 28. Juni 2019: Europäische Agentur für Netz- und Informationssicherheit
Europäisches Zentrum für die Prävention und die Kontrolle von KrankheitenECDCecdc.europa.euStockholmSchweden Schweden2005
Europäisches Institut für GleichstellungsfragenEIGEeige.europa.euVilniusLitauen Litauen2006
Agentur der Europäischen Union für GrundrechteFRAfra.europa.euWienOsterreich Österreich2007
Europäische ChemikalienagenturECHAecha.europa.euHelsinkiFinnland Finnland2007
Agentur für die Zusammenarbeit der EnergieregulierungsbehördenACERacer.europa.euLjubljanaSlowenien Slowenien2009
Agentur zur Unterstützung des GEREKBERECberec.europa.euRigaLettland Lettland2010
Europäisches Unterstützungsbüro für AsylfragenEASOeaso.europa.euVallettaMalta Malta2010
Europäische BankenaufsichtsbehördeEBAeba.europa.euParisFrankreich Frankreich2011Mai 2019: Umzug von London nach Paris im Zuge des Brexit[1]
Europäische Wertpapier- und MarktaufsichtsbehördeESMAesma.europa.euParisFrankreich Frankreich2011
Europäische Aufsichtsbehörde für das Versicherungswesen und die betriebliche AltersversorgungEIOPAeiopa.europa.euFrankfurt am MainDeutschland Deutschland2011
Europäische Agentur für das Betriebsmanagement von IT-Großsystemen im Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechtseu-LISAeulisa.europa.euTallinnEstland Estland2012
Abwicklungsgremium des Einheitlichen BankenabwicklungsmechanismusSRBsrb.europa.euBrüsselBelgien Belgien2015
Europäische ArbeitsbehördeELAela.europa.euBratislavaSlowakei Slowakei2019

Exekutivagenturen

Offizieller NameAbkürzungWebsiteStandortStaatGründungAnmerkungen
Exekutivagentur für kleine und mittlere UnternehmenEASMEec.europa.eu/easmeBrüsselBelgien Belgien20032003–2007:
Exekutivagentur für intelligente Energie (IEEA),
2007–2014:
Exekutivagentur für Wettbewerbsfähigkeit und Innovation (EACI)
Exekutivagentur für Verbraucher, Gesundheit, Landwirtschaft und LebensmittelCHAFEAec.europa.eu/chafeaLuxemburgLuxemburg Luxemburg20052005–2008:
Exekutivagentur für das Gesundheitsprogramm (PHEA)[2],
2008–2014:
Exekutivagentur für Gesundheit und Verbraucher (EAHC)
Exekutivagentur Bildung, Audiovisuelles und KulturEACEAeacea.ec.europa.euBrüsselBelgien Belgien2006
Exekutivagentur für Innovation und NetzeINEAec.europa.eu/ineaBrüsselBelgien Belgien20062006–2013:
Exekutivagentur für das transeuropäische Verkehrsnetz (EA TEN-V)
Exekutivagentur des Europäischen ForschungsratesERCerc.europa.euBrüsselBelgien Belgien2007
Exekutivagentur für die ForschungREAec.europa.eu/reaBrüsselBelgien Belgien2007

Agenturen der Europäischen Atomgemeinschaft

Offizieller NameAbkürzungWebsiteStandortStaatGründungAnmerkungen
Euratom-VersorgungsagenturESAec.europa.eu/euratomLuxemburgLuxemburg Luxemburg1958
Europäisches gemeinsames Unternehmen für den ITER und die Entwicklung der Fusionsenergie (Fusion for Energy)F4Ef4e.europa.euBarcelonaSpanien Spanien2007

Weitere Einrichtungen

Offizieller NameAbkürzungWebsiteStandortStaatGründungAnmerkungen
Europäisches Institut für Innovation und TechnologieEITeit.europa.euBudapestUngarn Ungarn2008

Ehemalige Agenturen

Offizieller NameAbkürzungWebsiteStandortStaatGründungAnmerkungen
Europäische Stelle zur Beobachtung von Rassismus und FremdenfeindlichkeitEUMC-WienOsterreich Österreich1997Mit der EU-Ratsverordnung 168/2007[3] wurde die Arbeit der Agentur von der Agentur der Europäischen Union für Grundrechte übernommen.
Europäische Agentur für den WiederaufbauEAR-ThessalonikiGriechenland Griechenland2000Mit der EU-Ratsverordnung 1756/2006[4] wurde die Arbeit der Agentur zum 31. Dezember 2008 eingestellt.

Gesamtschau, Dachverband

Die 45 (Stand Februar 2017, EIT nicht mitgezählt) Agenturen wurden unabhängig voneinander, manche bei Bedarf aufgrund besonderer Situationen (z. B. Bankenkrise) ohne Gesamtkonzept eingerichtet. Es existiert ein Dachverband dieser Agenturen, ein Agenturnetzwerk mit jährlich wechselndem Vorsitz, der im März 2017 von EFSA übernommen wird. Die in Summe 9.500 Mitarbeiter der Agenturen stellen 1/6 des gesamten Personalstands der europäischen Verwaltung und erhalten mit 1,2 Milliarden Euro im Jahr 2015 nicht ganz 0,8 Prozent des EU-Budgets.

Die Bedeutung der Europäischen Agenturen nimmt kontinuierlich zu. Viele für Wirtschaft und Verbraucher der EU relevante Fragen des EU-Binnenmarktes haben das Europäische Parlament und der Ministerrat in die Hände Europäischer Agenturen gelegt.

Die Rechtsstellung sowie die Aufgaben und die Befugnisse der einzelnen Agenturen ergeben sich aus den jeweiligen EU-Rechtsakten.[5] Der Aufbau ihrer Organe sowie die Verfahren ihrer Entscheidungsbildung sind ebenfalls in den jeweiligen EU-Rechtsakten geregelt. Ein allgemeines Verwaltungsverfahrensrecht auf EU-Ebene fehlt bislang. In Streitfällen greift der Europäische Gerichtshof daher auf die den gemeinschaftlichen Besitzstand (acquis communautaire) sowie auf die Gemeinsamkeiten in den Vorschriften zum Verwaltungsverfahren in den einzelnen Mitgliedstaaten zurück.

In Österreich arbeiten derzeit Agenturen mit in Summe 100 Mitarbeitern.[6]

Literatur

  • Michael Kaeding: Europäische Agenturen. In: Werner Weidenfeld, Wolfgang Wessels (Hrsg.): Jahrbuch der Europäischen Integration. 1. Auflage. Nomos, Baden-Baden 2021, ISBN 978-3-8487-7252-0, S. 143–148.

Weblinks

Einzelnachweise

  1. a b Paris sticht Frankfurt aus. In: tagesschau.de. Norddeutscher Rundfunk, 20. November 2017, abgerufen am 21. November 2017.
  2. BESCHLUSS DER KOMMISSION (2008/544/EG), abgerufen am 21. November 2017
  3. Verordnung (EG) Nr. 168/2007 des Rates, abgerufen am 21. November 2017
  4. Verordnung (EG) Nr. 1756/2006 des Rates, abgerufen am 21. November 2017
  5. Martin Führ: Vom Wesen Europäischer Agenturen, in: Ewer/Ramsauer/Reese/Rubel (Hrsg.), Methodik – Ordnung – Umwelt (Festschrift für Hans-Joachim Koch), S. 229–252, Berlin 2014
  6. Bewerten, Sammeln und Verwalten. In: orf.at. Österreichischer Rundfunk, abgerufen am 21. November 2017.

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